(1)创建可移动文化遗产保护的专门标准
国内尚没有出现一项关于可移动文化遗产保护的专门标准。与之相对应,在国外,根据前文的统计,也没有一项关于可移动文化遗产保护的标准,但存在与之接近的、以“遗产保护”为主题的标准,可以理解为涵括了可移动文化遗产的范围。从这个角度看,不论是国际还是国内,专门的可移动文化遗产保护标准非常欠缺,需要引起有关部门的关注。
构建专门的可移动文化遗产保护标准,可以统领档案保护、图书保护、文献保护、文物保护等标准,或将其共同的方面进行统一,这样有助于不同文化事业机构遵照统一的标准。
(2)建立结构化的可移动文化遗产保护标准体系
结构化的标准体系是概念级标准系统外在的逻辑表现形式,针对现行可移动文化遗产保护标准体系不健全,分布不均衡的问题,以系统工程理论为指导,顺应标准化科学发展的新趋势,优化排列可移动文化遗产保护各项标准要素,构建起系统完备的可移动文化遗产保护标准体系结构表,将是可移动文化遗产保护标准体系建设的当务之急。制定的可移动文化遗产保护标准体系表将成为下一阶段可移动文化遗产保护标准体系建设的蓝图和依据,同时也能够通过标准结构的优化促进标准最佳效益的实现。构建可移动文化遗产保护标准体系表,应具备完整性、可扩展性和预见性三大特点[28],不仅要考虑到当前可移动文化遗产保护的发展,还应为将来可移动文化遗产保护标准体的发展留有余地,除了现有的保护标准外,还应包括应有的和预计发展的保护标准,突出强调可移动文化遗产保护中的关键标准。结合可移动文化遗产保护工作的主要内容,本书试制可移动文化遗产保护标准体系表见图6-16,以作为可移动文化遗产保护标准体系建设的实施参考。
在完善和优化可移动文化遗产保护标准体系的同时,针对标准陈旧老化的情况,还应该开展系统的标准清理整顿工作。对于标龄过长的国家标准和行业标准,应及时提出修订计划并列出修订原因;对于经清理需要废止的国家标准、行业标准应提出作废理由,尤其要清理重复交叉的标准,对于已有国家标准,又制定相应行业标准的,标准归口部门和管理部门要提出替代或废止方案,同时还要清理实效性和可操作性差的标准,并提出具有可操作性和便于实施的修订建议[29]。
(3)强化可移动文化遗产保护标准的管理体制和运行机制
构建可移动文化遗产保护标准体系的目的就是为了确保标准的组织与实施,实现可移动文化遗产保护的规范化与标准化。标准的组织与实施工作复杂且分散,包括前期目标、任务的规划和论证,中期的研制和评审以及后期的准备、贯彻及信息的反馈等多项工作。针对当前可移动文化遗产保护标准实施效果不明显的现状,建立起可移动文化遗产标准的管理体制和运行机制显得非常紧迫。国家标准化行政管理部门和行业行政主管部门应赋予各行业标准化管理委员会更多的权限与职责,各行业也应尽快建立起协调机制和运行机制,从而有效避免可移动文化遗产保护标准政出多门、各自为政的现象。同时,合理分工,政府标准化管理机构负责可移动文化遗产标准系统结构、标准明细表以及标准化行业管理办法的宏观制定与规划,而具体标准的制定,应顺应国家标准化发展的主流,逐步由行业协会、学术组织甚至是参与可移动文化遗产保护的企业量身制定,确保标准的执行与实施。
图6-16 可移动文化遗产保护标准体系结构
此外,强化可移动文化遗产的管理与运行,还应该重视对标准实施效果的关注,即标准实施信息的反馈。现代信息技术的发展,为快速、高效地获取标准组织实施的信息提供了很多的便利。因此,必须搭建起可移动文化遗产标准信息化工作平台,充分利用网络技术和数据库技术,建立覆盖整个行业的信息沟通网络,开展可移动文化遗产保护标准的管理、传播和信息反馈厚度,畅通标准化管理机构与各利益相关方的联系渠道,形成无缝链接,增强可移动文化遗产标准化工作的公开性、透明性,尽可能扩大参与度,及时了解和掌握标准体系实施中的意见反馈,以及时更新和修订标准,实现标准的最佳效益。
(4)参与可移动文化遗产保护国际和区域标准化活动
可移动文化遗产是人类共同的财富,保护可移动文化遗产是全球各个国家必须要承担的共同使命,可移动文化遗产保护国际化将是可移动文化遗产保护的必由之路,因此,建设可移动文化遗产保护的标准体系也应积极拓宽国际化视野,强化国际化认识,这对于我国这个可移动文化遗产资源大国来说,意义尤为重大。只有积极参与到可移动文化遗产保护国际和区域标准化活动中,才能拉近我国与西方国家在保护技术方面的差距,增进交流,推广我国富有特色的保护技术,如传统纸质修裱技术等。
针对我国可移动文化遗产保护标准采标率低,采标过时的情况,我国应积极引言采纳可移动文化遗产保护的国际标准、国外标准,以及相关的国家标准和行业标准,尽可能吸收和兼容其他先进标准的重要内容,提高可移动文化遗产保护的标准化、系列化和通用化的程度。我国在可移动文化遗产保护国际标准化活动中的参与程度较之于国外发达国家要低得多,这在参与的次数、人数、实质性参与程度上均有所体现,加之我国缺乏对国际标准制定情况、技术发展趋势和形式变化的了解,进而在可移动文化遗产保护方面缺乏优势与特色,因此,我国要不断加强同国际标准化组织的沟通与协商,利用我国可移动文化遗产资源大国的地位,积极争取在可移动文化遗产保护国际标准制定中的话语权,获得国际标准化组织、联合国教科文组织等权威机构更多的支持,不断推进可移动文化遗产保护标准化战略的实施[30]。
20世纪下半叶至今,全球的可移动文化遗产保护标准体系建设取得了一定的成果与进步,良好的开展预示着光明的发展前景,但是进一步的、深层次的充实、发展与完善的工作仍然非常重要,将直接关系着可移动文化遗产保护工作的进程,只有以整体性、发展性、前瞻性的视角认识可移动文化遗产保护标准体系的建设,将各种不可移动文化遗产,如档案、文物、图书、遗产等的保护标准,统一纳入到可移动文化遗产整体标准化保护平台之下,不断加以革新和优化,才能保证和推动可移动文化遗产保护工作的顺利开展。
当然,上述可移动文化遗产保护体系的构建显然不是一蹴而就的,需要在长期的可移动文化遗产保护工作中形成和完善。
【注释】
[1]周耀林.可移动文化遗产保护策略研究[D].武汉:武汉大学,2005:24.
[2]百度百科.国家标准[EB/OL].[2011-10-11].http://baike.baidu.com/view/31962.htm.
[3]ISO-International Organization for Standardization[EB/OL].[2011-09-21].http://www.iso.org/iso/home.html.
[4]Welcome to IEC-International Electrotechnical Commission[EB/OL].[2011-09-21].http://www.iec.ch/.
[5]Conservation OnLine[EB/OL].[2011-09-21].http://cool.conservationus.org/.
[6]中国标准化研究院[EB/OL].[2011-10-15].http://www.cnis.gov.cn/.
[7]中国标准信息网[EB/OL].[2011-09-21].http://www.chinaios.com/.(www.daowen.com)
[8]百度百科.国际标准化组织[EB/OL].[2011-10-05].http://baike.baidu.com/view/42488.htm.
[9]百度百科.国际电工委员会[EB/OL].[2011-09-21].http://baike.baidu.com/view/159311.htm.
[10]中国商务部.欧洲的标准化机构和认证机构CEN、CENELEC和EOTC简介[EB/OL].[2011-09-21].http://kjs.mofcom.gov.cn/aarticle/d/200208/20020800034962.html.
[11]百度百科.国外先进标准[EB/OL].[2011-10-01].http://baike.baidu.com/view/2114240.htm.
[12]ANSI—American National Standards Institute—Standards Store[EB/OL].[2011-09-22].http://webstore.ansi.org/.
[13]BSI—British Standards Institution[EB/OL].[2011-10-15].http://www.bsigroup.com/.
[14]百度百科.美国国家标准学会[EB/OL].[2011-10-01].http://baike.baidu.com/view/1501471.htm.
[15]百度百科.英国标准学会[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/158157.htm.
[16]百度百科.法国标准化协会[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/158161.htm.
[17]百度百科.DIN[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/1254888.htm.
[18]百度百科.日本工业标准调查会[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/158171.htm.
[19]百度百科.国家标准化管理委员会[EB/OL].[2011-10-03].http://baike.baidu.com/view/159332.htm.
[20]百度百科.中国标准化研究院[EB/OL].[2011-10-03].http://baike.baidu.com/view/349047.htm.
[21]首都博物馆.文物养护工作手册[M].北京:文物出版社,2008:248.
[22]国家档案局办公室,中央档案馆办公室.档案工作文件汇集:第5集[M].北京:档案出版社,1997:266.
[23]百度百科.国家标准[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/31962.htm.
[24]百度百科.行业标准[EB/OL].[2011-10-02].http://baike.baidu.com/view/197141.htm.
[25]张美芳.档案安全标准体系构建的研究[J].档案学研究,2010(4):52.
[26]候新毅.我国竹子技术标准体系的构建研究[D].中国林业科学研究院,2010:16.
[27]傅峰.我国人造板材标准体系的研究[D].中国林业科学研究院,2008:17.
[28]刘鹏程.物联网标准体系构建研究[D].北京交通大学,2011:40.
[29]候新毅.我国竹子技术标准体系的构建研究[D].中国林业科学研究院,2010:111.
[30]俞宏军.中国工厂化农业技术标准体系框架研究[D].中国农业大学,2005:23-24.
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