关于线损率指标的制定与考核存在的问题是：线损率指标定得过高，会使考核失去积极意义；定得过低，又会使基层部门感到望尘莫及而失去信心。基层单位在上报指标申请时，考虑到上级部门往往要对上报的数字 “砍一刀”，因而在上报的数字中“打埋伏”，造成上报数字一般偏大。加上上级部门对基层单位的电网结构及负荷参数，多数都缺乏细致的了解，这样，制定出的线损率指标不可避免地带有一定程度的盲目性。解决这一问题，除基层单位上报线损率指标要实事求是外，审批部门应切实掌握基层单位该年度的实际情况。一般情况下，按最小线损率小于理论线损率、理论线损率小于实际线损率的原则，就可制定出一个单位的年度线损率指标计划。

编制线损率计划的方法是，根据以往期间内达到的指标值以及各种变化因素计算出来的计划指标值，并与线损率定额进行比较来编制。具体如下：

1.网络结构和运行方式的变化情况。如新设备投入运行增加的损失电量，用户抄表计费位置的变更(损失范围变化)对线损电量的影响。

2.各级电压 (110kV 及以上和35kV 及以下)售电量同上期比较变化情况。

3.其他损失电量的变化。如用户抄表日期的变化，供售电量表计误差的变化，退补电量情况等。

4.由于完成降损措施项目所减少的损失电量。

5.各电压等级 (110kV 及以上和35kV 及以下)的固定损失和可变损失理论值。由线损理论计算求得，它是编制线损计划的理论依据。

根据上述变化因素按下列公式编制线损率计划，所得结果要与线损率定额进行核对。

计划表格式见表1-5～表1-9。(www.daowen.com)

表1-5　年度计划表

表1-6　一季度计划表

表1-7　二季度计划表

表1-8　三季度计划表

表1-9　四季度计划表