为合理开发利用黑河水资源，加强黑河流域的生态环境建设，保持区域经济的稳定、快速发展，根据甘肃省委、省政府关于把张掖建成全国一流高效节水现代农业示范区的要求，按照《黑河流域近期治理规划》，积极组织力量，抓紧研究制定了黑河中游综合治理的指导思想和目标任务。

（1）总体思路。紧紧抓住国家实施西部大开发战略和启动黑河综合治理项目的有利时机，以资源、经济、生态可持续发展为主题，以科技进步和机制创新为动力，坚持工程措施与结构调整结合、常规节水与高新技术节水结合、渠系配套建设与合理开采地下水结合、治标与治本结合，按照上游调蓄、灌区节水、合理利用地下水的方针，在祁连山区加强水资源涵养能力；在黑河上游建设骨干调蓄工程，加强水资源统一管理和调控力度；在黑河流域全面推行节水措施，提高节水技术覆盖面积和技术含量；有计划、有重点地开采利用地下水，实现水资源的综合利用和永续利用。

（2）总体目标。从2001年起，3年内完成黑河沿岸灌区节水改造，废止部分平原水库，适度开采地下水资源，新建引水枢纽，启动并全面实施退耕还林还草和祁连山水源涵养林保护建设工程，开展黑河干流调蓄工程的前期工作，实现国家确定的节水目标，初步建成40.5万亩的高效节水现代农业示范园区。8年内完成沿山灌区节水改造、高标准引水枢纽和山区水库、梨园堡水库主体工程建设，建成国家级高效节水现代农业示范区；同时新建黑河干流上游调蓄工程，实施引大济黑、引大济西工程，从根本上解决黑河资源型缺水及水资源时空不均的矛盾。(www.daowen.com)

（3）主要任务。2003年前，按照水利部《黑河流域近期治理规划》，全面完成国务院第94次总理办公会议确定的“3年到位黑河分水目标”的任务，即在黑河沿岸的甘州、临泽、高台、肃南（明花灌区）4县、区，3年内完成干、支、斗渠改建衬砌1415km，使干、支、斗渠的防渗衬砌率分别达到70%、60%和50%；完成田间配套85万亩；新打机井408（眼）；旧井维修改造750（眼）；发展高效节水面积40.5万亩，其中管灌23.5万亩，喷、滴灌17万亩；实施退耕还林还草30万亩；还要合并黑河沿岸的引水渠口21处，减少干渠20条，停蓄平原洼地水库7座。通过采取上述工程措施后，可节约水量2.55亿m3，方可实现正义峡下泄9.5亿m3的目标。总投资为14.748亿元。

主要任务，还包括2004～2010年工程规划设想。为了从根本上解决黑河流域资源型缺水的问题，缓解水资源供需矛盾，提高水资源利用率，一方面要加大灌区节水挖潜，走节水型农业的道路；继续进行祁连山水源涵养林工程建设，还要新建必要的调蓄工程，解决水资源时空分布不均、结构性缺水问题；另一方面还要尽快研究启动“引大济黑”、“引大济西——山丹引水工程”，从外流域调水，补充流域水资源量，兴建大孤山水库等黑河干流骨干调蓄工程，这是解决黑河水资源问题的根本途径。