黑河调水是促使张掖节水的一个主要方面，而只有搞好节水，才能确保黑河调水的成功。近年来，张掖市在黑河调水方面主要采取了六大措施。

（1）狠抓宣传教育，认真做好群众的思想工作。合理分配黑河水资源，保护和恢复黑河下游生态系统，是党中央、国务院赋予张掖的一项重要任务。4年的调水过程中，张掖各级政府和水利部门，以高度的政治责任感，发扬顾全大局，无私奉献的精神，从大局出发，认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，认真地实践“三个代表”的重要思想，结合节水型社会的宣传，调动群众的积极性，提高广大干部群众的政治觉悟，组织广大干部群众，做好各项工作，确保调水目标、任务的完成。特别是在近年黑河流域持续发生干旱，上游来水减少的情况下，水务部门科学测报，精心组织，合理调度，克服重重困难，使黑河水连续3年重归东居延海，为保护和恢复黑河下游绿色生态，实现黑河远期治理目标奠定了基础。

（2）层层签订目标责任书，严格落实责任制。为了确保黑河分水任务的完成，首先强化责任制落实，增强县、区对黑河水量调度工作的责任感和紧迫感。市政府每年与流域内甘州区、临泽县、高台县签订责任书，市水务局每年与3县、区水务局签订责任书，3县、区政府与所属乡（镇）政府签订责任书，县、区水务局与基层水管所，基层水管所与各引水口的负责人，市水政监察支队与县、区水政监察大队签订责任书。切实加强组织领导，落实工作职责，严格按照责任书的内容要求，狠抓落实，严格考核，使调水责任层层落到实处。

（3）科学管理，合理调度，严格实行总量控制。科学调整灌溉水量，结合水量调度，合理安排灌溉时段，落实好灌溉制度，确保灌溉措施落实到位。具体做了3个方面的工作：灌溉期间争时间，抢速度，缩短灌水轮期，按下达的灌溉计划，完成的灌溉面积；打破过去那种按部就班的灌水模式，实行地表水、地下水统一调度，科学配置，加大井水灌溉力度，减少河水引用量，对没有机井的灌区优先利用河水灌溉，对井河混灌区首先考虑发挥井灌的作用；实行总量控制，对3个县、区黑河沿岸的引水口门，每一轮次灌水都核定用水总量，一旦达到核定的用水总量指标，立即闭口停水，不超量引水。

（4）严肃调水纪律，加大督查力度。在实施黑河水量统一调度期间，市、县、区纪检、监察和水政监察部门密切配合，实行联合督查，统一行动。进一步严明纪律，严格监督，严肃执法。对措施不力、玩忽职守造成损失、影响调水进程的，严格追究当事人的责任。水政监察人员充分发挥水利执法队伍的作用，依法治水，依法调水，依法查处水事纠纷案件。各县、区水管部门抽调专人，明确责任，加强各引水口门的看管，做到“人不离口，口不离人”，切实落实水量调度督查责任制。

（5）继续发挥“四套体系”的作用。为了确保年度分水任务和灌溉任务的全面完成，在黑河水量调度过程中，进一步强化由各级政府部门组成的行政指挥体系，水利、水文、气象等业务部门组成的技术决策体系，各级水行政主管部门组成的业务调度指挥体系和纪检、监察、水政监察部门组成的调度监督检查体系的职能，建立定期召开水情会商会议的制度，科学合理地确定调度时段和调度目标，最大限度减少黑河调水对农业生产的影响，确保农田灌溉和分水任务的全面完成。各县、区政府加强领导，落实责任，加大工作力度，采取了一切行之有效的办法，确保分水任务的完成。市、县、区水务部门全面及时了解和掌握黑河各阶段的来水情况，中游引水用水特点以及下游正义峡下泄情况，跳出局部利益的制约，站在全局的高度分析问题，为科学决策提供保障。张掖水文局及所属水文监测站坚守岗位，不分昼夜及时准确地传递水情，调度期加密水文测报。气象部门加强对短期、中期天气情况的监测、分析和预报，为水量调度提供技术保障。(www.daowen.com)

（6）加强水量调度相关技术问题的研究。改变传统的灌溉方式和灌溉习惯，实行科学合理的灌水模式，这里还包含着有关水量调度的相关技术问题。随着黑河水量调度的实施，中游水资源日趋紧缺，继续延续传统的灌水方式，难以满足当前的灌溉需求。因此，按照发展“精准农业”的要求，探索研究新的灌溉模式，走高效节水的路子，真正实现水资源的优化配置，这就要求必须做好水量调度及其相关技术问题的研究。

加强了开展冬灌技术课题研究。对现行的冬灌保墒措施进行科学的试验分析，从灌水定额、灌溉时间、灌溉面积等方面进行了深入研究，最大限度地压缩冬灌用水量，同时，诸如对玉米制种、蔬菜制种等作物可否不进行冬灌、利用小麦灭茬水代替泡地水等具体问题进行了深入探讨研究，减少冬灌面积。

加快建立县界之间的水文监测站，逐步实现县与县之间的总量控制，更好地落实调水责任制。

开展了地下水资源利用方面的研究，科学界定各县、区地下水资源量。加强对机电井的管理工作，研究制定机电井管理办法，推广机电井管理方面的成功经验，最大限度地调动农民群众开启机电井，以井补河，增加下泄量。

水务、农业部门密切配合，从调整种植结构的实际出发，按照以水调结构，以水促发展的原则，适时出台了种植结构指导性意见，加强对农业种植结构调整的指导，以减少灌溉与调水的矛盾，提高水资源承载力，推动了高效节水农业发展。