招投标是发展市场经济，适应竞争需要的一种经济行为。招投标必须贯彻公平公正、平等竞争、讲求信用的原则，可适用于电力建设中的设计、设备供应、施工等任何阶段的工作。

招标一般可分为公开招标、邀请招标、议标3种方式。招投标的程序一般可分成5个阶段：

（1）编制标底和招标文件。由招标单位或委托具备资质的单位编制。每个标只能有一个标底，必须严格保密。招标文件应由主管部门批准。

（2）招标。发出招标公告（通知），出售招标文件。向投标单位解答有关问题，成立专家评标小组。(www.daowen.com)

（3）投标。投标单位必须具有法人资格，按规定的日期报送投标申请书，同时提交投标保函、资格证明文件、营业执照复印件、本单位业绩情况、人员、设备、技术、资产、供应等能力情况及质量保证体系的情况。

（4）开标、评标、定标。在上级主管部门监督下，由招标单位主持，必要时请公证部门公证。按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验示。评标由专家小组进行，择优选定中标单位或评出中标的几个方案，提供招标领导小组及项目法人最后决定中标单位。

（5）签订合同。定标后发出中标通知书，由招标单位与中标单位进行合同谈判，合同条款内容应与招标文件原则一致，双方协商同意后签约，成为发承包双方都必须遵守的法律文件。