（一）监理组织机构

平抛垫底施工难点是料源质量控制、抛投时准确定位、避免航运干扰等。为确保工程顺利进展，二期围堰监理处设置了平抛监理组织和料源控制监理组，直接负责现场监理任务，并加强纵横向联系，与工程检测监理处等职能密切配合，形成矩阵管理模式。

（二）工程进度控制

平抛垫底施工分汛前和汛后两个阶段进行。上游围堰于1996年12月～1997年5月进行第一阶段平抛施工，堰体垫至35.0m高程，其中护面坡石渣或块石体垫至37.0m高程；1997年10月6日～10月底进行第二阶段平抛施工，先将戗堤部位垫至45.0m，以减少龙口段的陆上抛填强度和截流难度，缩短截流时间，堰体砂砾石料尽量安排在戗堤合龙后静水条件抛投，垫至40.0m高程。

下游围堰于1997年3～5月底进行第一阶段平抛施工、块石料垫至37m，砂砾石毛料垫至35m。1997年10月6日～11月20日进行第二阶段平抛施工，按设计要求垫高至40m。

按合同要求，大江截流时段选择1997年11月下旬，根据水文情况相机进行。为削减防渗墙高峰施工强度，截流时间提前至1997年11月8日。相应要求平抛垫底施工加快进度。在下游围堰填筑过程中，由于局部深槽平抛未到位，监理工程师根据水下地形测量资料，通过作图和计算分析，认为迎水侧石渣堤继续进占将侵至防渗墙轴线范围，从而给后续防渗墙成槽增加难度。为此，监理工程师及时进行工序进度控制，指令下游围堰迎水侧石渣堤暂停施工、督促平抛垫底施工加快进度，待其达到设计要求后方准迎水侧石渣堤继续进占。

（三）施工质量控制

平抛垫底除减小截流强度与难度外，也是避免围堰迎水侧石渣堤深水抛填时侵至防渗墙轴线范围和防止围堰基础淤砂液化产生流土型渗透破坏的关键措施之一，而平抛砂砾石料的质量直接影响后续防渗墙造孔难度，工程施工质量至关重要。针对工程施工特点，对平抛料源、准确定位、抛投时段和块石坎度汛等方面加大控制力量，确保工程施工质量。

1.加强料源控制

监理根据勘测资料和深水平抛试验，进行了经济技术分析比较，确定开采砂卵石料料源以上游香溪河为主，不足部分由距坝址下游170km的云池料场补充。实施中，由于开采香溪河料场受阻，监理工程师根据实际情况，约请参建四方协商，及时调整料源，保证平抛垫底工程顺利实施。并成立料源控制监理组对开采质量进行控制。

2.控制准确定位

平抛垫底大规模施工前安排了深水平抛生产性试验，取得不同的水深、流速下抛投砂砾石料的漂距参数，监理根据漂距参数和设计结构，确定实际位置，并加强现场测量，采取自测与旁站监督相结合的方式，严密监测抛投起点、终点、边坡、转点等控制点，每次移位、定位均用岸上经纬仪交会，用六分仪校位。水下测量资料表明，每一序施工均达到设计抛投断面；平抛时定位准确，使后续防渗墙平抛层造孔基本未遇到块石或石渣，为液压双轮铣和液压抓斗安全施工创造了良好条件。

3.控制抛投时段

为减少平抛料流失和避免砂砾石料粗化，实施过程中，监理控制流速不大于2m/s时抛投石渣、块石，流速不大于1m/s时抛投砂砾石料。实际施工中，为加快进度，充分利用汛期小流量时段，在流速满足规定情况下，加大施工强度。经抽样检查，砂砾石料抛投质量满足设计要求。在后续防渗墙施工中，平抛层漏失情况较预计为好，一般只需采用抛投黏土。锯末和冲击挤压等常规手段进行堵漏，未出现槽壁坍塌事故，进一步论证了平抛砂砾石质量满足要求。

4.控制块石坎施工质量，确保安全度汛(www.daowen.com)

为避免平抛砂砾石料被冲刷，采用高低坎度汛方案，在平抛垫底砂砾石料下游侧设置5m高的块石体，控制高坎顶部2m及下游坡面平抛块石粒径大于0.4（重量170kg），块石体顶不得低于40m高程，且顶部平抛块石面不允许有凹处缺口。

块石坎的施工质量直接影响平抛砂砾石料的安全度汛，监理加大控制力度，加强监测，确保其施工质量，经过1997年洪峰流量（最大45600m3/s）的考验，据汛后检测资料表明平抛砂砾石料基本未冲刷，说明块石坎施工质量满足设计要求。

（四）合同支付管理

1.施工过程中的支付

坚持以“合同文件为依据、单元工程为基础、施工质量为保证、量测核实为手段”的原则；切实履行项目监理处的“单元工程合同支付审核”，监理测量队的“合同支付计量量测”，综合技术处的“支付项目汇总和单价审核”三级认证手续，并按月进行合同支付。

2.合同变更处理

合同执行过程中，对业主做出的各种指示以及设计、施工承包单位表示的各种观点、决定或有限工程变更、均采取函件形式，使合同实施过程中合同双方的一切联系均有文字依据。并按照系统的监理实施细则和工作规程，对工程进展实行规范化、程序化和标准化的管理，使合同执行做到有章可循、有据可依。如设计将截流戗堤部位平抛高程由40m抬高至45m高程，及平抛砂砾石料料源的调整，均导致合同变更，监理单位及时办理变更手续，解决商务问题，促使工程顺利进展。

3.合同支付工程总量核定

监理单位在校测承包单位测量资料无误的基础上，与承包单位共同对水下平抛垫底工程量进行计算，其成果误差为4.6%。监理召集业主、施工承建单位进行协商，达到一致意见，依据业主单位下发的《长江三峡工程施工测量管理细则》文件（其规定：二者测量成果中土石方量不超过7%时，可取二者平均值作为核定值），以监理单位与承包单位的计算成果平均值作为平抛垫底最终核定结构工程量，并考虑投标时承包单位所报的流失系数，核定合同支付工程总量。

（五）信息管理与协调

工程实施过程中，监理注重对施工现场的施工进度、质量等信息全面、准确、及时地进行收集、处理与反馈。对于现场出现的问题，项目监理处在授权范围内独立处理并做好文字记录，对于授权范围外的问题，及时请示大江截流领导小组或联系参建各方协商解决。同时迅速以函件的形式反馈给业主和设计单位。

平抛垫底汛前施工，右岸导流明渠和左岸临时船闸尚不能通航，长江主河床运输任务繁重，给平抛垫底工程施工增加了难度，实施中，监理与参建各方及航运部门保持密切联系，及时协调施工过程中的航运干扰问题，并得到了航运部门的大力支持，同时督促施工承建单位合理安排施工区域，一侧通航，另一侧进行平抛施工，保证了通航与施工两不误，使不可避免的航运干扰问题得到了妥善解决。

实施中，由于开采香溪河料场受阻，监理工程师根据实际情况，约请参建四方协商，及时调整料源，保证平抛垫底工程顺利实施。