对每一个移动网络和所有的覆盖区域找到最合适的MBH解决方案是一个多维的优化工作。当回顾基于分组的解决方案时，需要从很多不同视角去考虑MBH网络优化，包括：
• 技术优化（足够的容量、合适的QoS、可靠性和安全等）；
• 针对特定运营商的优化（目标和战略、资源、费用结构等），或者对两个或者更多运营商共享使用网络的优化；
• 对特定区域的优化（基础设施、成本水平、外包选项等）；
• 对弹性的优化（网络计划、服务目标或者其他目标变化等）；
• 项目优化（计划的可实施性、实现、时间表等）。(www.daowen.com)
即使起初所有的差异和目标都已经考虑到，对任何两个案例也不可能存在最完美的或者最实际的完全相同的MBH解决方案。在不同的环境下（比如密集的城市和乡村，或者有充足的现存传输基础设施和根本没有基础设施），需要非常不同的MBH解决方案。很明显，最优的解决方案对不同的移动网络和不同的业务量或者组合（比如2G+3G或者更高级的3G或者3G+LTE）也非常不同。
然而，在类似的环境和类似的移动网络发展阶段，最优的MBH解决方案有很多共同点。通常，这些解决方案都能基于相同的技术和相同的设备族，然而差异是，比如MBH的迁移速度、设备容量和部署数量以及阶段、交叠或者替换现存的网络以及使用室内MBH设备或者外包设备的区别。
在初始阶段建立和定义一个基于分组的MBH解决方案需要进行仔细的研究分析，比如现存的MBH网络、现存的移动网络、数据业务增长预期、网络扩容计划和移动服务目标以及移动运营商其他目标（例如考虑竞争或者许可合约）。初始阶段也包括现存的MBH计划的室内资源、建立和运营以及可用的外部服务，比如计划或者运行MBH网络。
当MBH在初始阶段有了一个基本可用的蓝图时，就能开始起草不同的技术解决方案。之后，在可能的解决方案和方向中进行第一次比较。为了对特殊MBH案例进行进一步研究，需要选择几个MBH解决方案类型和网络进化方式。进而，几个可能的MBH解决方案会被定义得更清楚，并且从技术、经济性、战略和相关优点的实现以及挑战上进行比较。最后，选择1～2个解决方案进行详细计划并且对该解决方案起草邀标申请。图10.1概览了创建解决方案的全过程。
图10.1 创建基于分组的MBH解决方案
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