类似于HSDPA，HSUPA的拥塞控制功能位于NodeB侧，但是检测功能位于SRNC侧。使用E-DCHFP拥塞指示控制帧通知NodeB拥塞信息。

在NodeB侧的MAC-e（空中接口）包调度器基于接收到的SRNC侧的拥塞信息计算需要发送给UE的分配量（服务授权）。这个分配定义了UE在小区中什么时间以及使用哪种比特率传输数据。使用下述相关的拥塞控制信息：帧序列号（FSN）、连接帧号（CFN）和子帧号，把接收到的数据组装成E-DCH数据帧。对每一个发送的数据帧来说，FSN信元自增1（与16取模）。CFN指示了当HARQ进程正确解码数据时的无线帧。在10ms的HSUPATTI场景下，SRNC基于CFN计算延时。当HSUPATTI是2ms时，在5个子帧中共享相同的CFN，因而使用子帧号去计算连续帧的延时变化。

为了检测拥塞，SRNC分析接收到的E-DCHFP数据帧中相关信元的内容：通过跟踪相同连接中的连续数据帧中的FSN信元的值可以检测到传输丢包，通过计算基于CFN或者子帧信元中的内容得到的延时或者延时变化检测延时。

通过E-DCHFP拥塞指示控制帧通知NodeB拥塞状态，是否拥塞建立或者拥塞解除。在拥塞消息中使用不同的拥塞编码指示不同的拥塞原因（时延或者丢包），并且通知NodeB。(www.daowen.com)

当NodeB接收到拥塞指示控制帧时，NodeB至少需要降低MAC-d流的速率。拥塞解除后，逐渐提升MAC-d流的速率。图8.16展示了HSUPA拥塞控制的架构。

图8.16 HSUPA拥塞控制架构例子