施工成本控制，通常是指在施工项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本的实现。

(一)成本控制的依据

施工项目成本控制的依据包括以下几项内容。

(1)工程承包合同。施工项目成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

(2)施工项目成本计划。施工项目成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工项目成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工项目成本控制的指导文件。

(3)进度报告。进度报告提供了每一时刻工程的实际完成量，工程施工项目成本实际支付情况等重要信息。施工项目成本控制工作正是通过实际情况与施工项目成本计划相比较，找出两者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。

(4)工程变更。在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工项目成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工项目成本管理人员就应当通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更及变更可能带来的索赔额度等。

除了上述几项施工项目成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工项目成本控制的依据。

(二)成本控制的步骤

在确定了施工项目成本计划之后，必须定期地进行施工项目成本计划值与实际值的比较。当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工项目成本控制目标的实现。其步骤如下所述。

(1)比较。按照某种确定的方式将施工项目成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工项目成本是否已超支。

(2)分析。在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。上述两步是施工项目成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生及减少由此造成的损失。

(3)预测。按照完成情况估计完成整个施工项目所需的总费用。

(4)纠偏。当工程项目的实际施工项目成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工项目成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工项目成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工项目成本的目的。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。

(5)检查。检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

(三)成本控制的方法

施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法有下列4种。(www.daowen.com)

1.人工费的控制

人工费的控制实行“量价分离”的方法，即将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。

2.材料费的控制

材料费的控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。

(1)材料用量的控制。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。

(2)材料价格的控制。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成。因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。

从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60%～70%，其重要程度自然是不言而喻。

3.施工机械使用费的控制

合理选择、使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是水利工程施工，场面宏大，机械化施工程度高，机械种类繁多，优化组合使用工程机械，将有利于控制施工成本，提高综合经济效益。

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制。

(1)合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。

(2)加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。

(3)加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置。

(4)做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台时产量。

4.施工分包费用的控制

分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。