（一）需水量分析

1.不同水平年国民经济需水量分析

根据乐陵市国民经济发展目标以及近十年全市各行业用水增长的实际情况，采用定额法进行需水预测。其中，现状水平年中生活、农业、工业和生态环境用水按实际供水量作为需水量，不再进行需水计算；现状水平年第一产业需水量和规划水平年各类需水则根据相关国民经济发展指标和用水定额推求。

2.社会经济发展指标预测

（1）人口发展指标

人口继续保持低速增长。乐陵市2015年全年出生人口12 623人，当年死亡人口3 861人，人口出生率为11.06‰，死亡率为4.86‰，人口自然增长率为6.2‰。年末常住人口67.01万人，其中，城镇人口为31.11万人，城镇化率达到46.42%。据预测，2015—2020年乐陵市人口自然增长率为8.7‰。2020—2030年乐陵市人口自然增长率为7.6‰。2020年，全市总人口将达到75万人，其中，城镇人口33.75万人，农村人口41.25万人，城镇化率达到45%；2030年，全市总人口将达到80万人，其中，城镇人口40.8万人，农村人口39.2万人，城镇化率达到51%。

（2）农业发展指标

农业生产稳定增长。2015年，乐陵市农林牧渔业实现总产值73.59亿元，比上年增长6.1%。粮食总产98.9万t。小麦、玉米单产分别达541 kg和585 kg，创历史新高，实现粮食产量十三连增。棉花种植面积3.0万亩，比上年减少25.0%，棉花总产2 729 t，同比减少25.6%。畜牧业、渔业生产稳定增长。全年肉类总产量8.0万t，同比减少9.4%，其中，猪肉产量为4.47万t，同比减少2.4%。水产品产量为3.7万t，同比增长1.4%。农村生产、生活条件继续改善。年末农用机械总动力103.6万kW，增长0.9%。机收面积达到11.5万hm2，有效灌溉面积7.0万hm2，同比增长1.4%。全市100%的乡镇和100%的行政村通了客车、有线电视和自来水。

（3）工业发展指标

乐陵市2015年共完成工业增加值171.1亿元。据《乐陵市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》及远景规划，2015—2020年，乐陵市工业年增长速度目标为10.2%，2021—2030年为9.3%。由此，预测2020年乐陵市工业增加值将达到188.6亿元；2030年工业增加值将达到206.1亿元。

3.用水定额及需水量预测

（1）生活需水量预测

居民生活用水量定额：铁营镇属于二区的中、小城市，其居民综合生活用水定额平均为110～180 L/人·d。参照《山东省城市生活用水量标准》（DB37/T 5105-2017）以及《山东省节水型社会建设技术指标》，2020年城镇、农村人口用水指标分别为90 L/人·d、80 L/人·d，2030年城镇、农村人口用水指标分别为100 L/人·d、90 L/人·d。

2015年，乐陵市生活需水量为5 070.5万m3，其中，城镇居民综合用水量为1 504万m3、农村居民生活用水量为3 566.5万m3；2020年，乐陵市生活需水量为6 337.5万m3，其中，城镇居民生活需水量为3 037.5万m3，农村居民生活需水量为3 300万m3；2030年，乐陵市生活需水量为7 608万m3，其中，城镇居民生活需水量为4 080万m3，农村居民生活需水量为3 528万m3。

（2）农业需水量预测

农业需水包括农田灌溉需水和林牧渔畜业需水等。现状年乐陵市有效灌溉面积为62.60万亩，其中，水浇地60.79万亩，菜田1.81万亩。根据现状年农田灌溉定额及灌溉水利用系数，计算50%、75%保证率农田灌溉需水量分别为13 319.70万m3、15 207.30万m3；现状年林牧渔畜业需水量为1 510.65万m3。

（3）工业需水量预测

工业需水预测采用万元工业增加值用水量定额法进行计算。经计算，2020年乐陵市工业需水量为1 996.02万m3；2030年工业需水量为2 759.49万m3。

（4）生态环境需水量预测

生态环境需水量采用水量定额法进行计算。经计算，2020年乐陵市生态环境需水量为173万m3，2030年为230.40万m3。

4.总需水量

根据上述预测结果，计算得出现状水平年及规划水平年全市经济社会总需水量。乐陵市各水平年需水量预测成果详见表6-4。

表6-4　乐陵市不同水平年总需水量预测成果汇总表 （单位：万m3）(www.daowen.com)

由表6-4可知，乐陵市在2020年与2030年50%保证率的情况下，总需水量分别为21 600.5万m3、21 361.9万m3，75%保证率时总需水量分别为23 887万m3、25 565.9万m3。根据《乐陵市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》及远景规划，预测到2020年与2030年全市GDP分别达到500亿元、735亿元，由此估算乐陵市万元工业增加值用水量分别为10.13 m3/万元、9 m3/万元。根据《乐陵市2011—2015年用水效率控制指标》与《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，乐陵市万元工业增加值用水量标准为11.04 m3/万元，表明本次预测成果符合山东省最严格水资源管理制度用水效率控制指标要求。

（二）可供水量分析

乐陵市可供水水源可分为地表水、浅层地下水以及中水，相应的供水预测包括地表水供水预测、地下水供水预测和中水预测。供水预测中，一方面要考虑更新改造、续建配套现有水利工程可能增加的供水能力，另一方面要考虑规划的水利工程，通过综合规划乐陵市地表水和浅层地下水的水资源开发利用，提出不同方案的可供水量。

在可用水量预测时要充分考虑最严格的水资源管理制度所规定的各水平年用水总量控制指标。

1.地表水可供水量

根据《乐陵市水资源规划（2015—2030年）》，现状水平年的地表水可供水量按现状年的地表水可供水量计算，P=50%的可供水量为17 536万m3/a，P=75%的可供水量为15 975.1万m3/a，P=95%的可供水量为15 695.6万m3/a。

2.地下水可供水量

地下水可开采量是在经济上合理、技术上可能，并且不造成地下水位持续下降、水质恶化及其他环境问题等不良后果的前提下，可开采利用的地下水资源量。

地下水开发利用时，对现状已经达到可开采量的区域，不同水平年地下水可供水量不再增加；对有开发潜力的地下水进行局部开发；对地下水超采区限制开采，对严重超采区要禁止开采。根据《乐陵市城市总体规划（2015—2030年）》，乐陵市将关闭地下水供水，采用地表水供水。规划水平年地下水供水量按现状年地下水可供水量计算，为6 613万m3/a。

3.中水可供水量

乐陵市中水可供水量主要为污水处理回用量和雨洪水利用量。中水主要用于绿化、工业以及物流仓储使用，预测2020年中水回用率为80%，回用量约为111.35万m3；预测2030年中水回用率为90%，回用量约为231.23万m3。

4.总可供水量

乐陵市多年平均地表水资源量为4 450万m3，地下水资源量为12 303万m3。根据德州市水利局下达的《德州市2015年水资源管理控制指标》的通知，德州市的引黄水量指标为97 700万m3，乐陵市分配水量为6 722万m3，德州市引江水量指标为20 000万m3，乐陵市分配水量为2 354万m3。则水资源总量为25 829万m3，多年平均水资源可利用量为21 746万m3，其中含客水9 076万m3。

（三）适应性及对规划实施的影响分析

1.适应性分析

根据需水预测、可供水量预测成果，计算得到不同水平年缺水量和缺水率，作为水资源开发利用水平与水资源承载能力的适应性指标。当来水保证率为95%时为特枯年，农业供水量按照保证率75%计算。

乐陵市2015年水资源供需分析结果是：P=50%，缺水3 434.5万m3，缺水率为16.4%；P=75%，缺水8 147.4万m3，缺水率为33.8%；P=95%，缺水8 425.9万m3，缺水率为34.9%。

乐陵市2020年水资源供需分析结果是：当P＝50%、P=75%、P=95%时，全市将分别缺水25万m3、3 873万m3、4 152万m3，缺水率分别为0.1%、19.35%、21%。

现状年保证率50%（平水年份）、保证率75%（枯水年份）以及保证率95%（特枯年份），乐陵市都存在缺水现象。但从供水保证率分析，在50%、75%、95%保证率下，生活用水、工业用水均能得到保证。2020年，由于用水水平提高和非常规水利用量增加，缺水率呈下降趋势，全市水资源供需矛盾较现状水平年有所缓解，保证率50%基本满足乐陵全市需水要求，在75%、95%保证率下虽然有略微缺水，但也能够满足生活和工业用水需求。这说明平水年水资源开发利用与水资源承载能力相适应，但在枯水年、特枯年时仍略微超出了当地水资源承载能力。

2.对规划实施的影响分析

根据适应性分析结果，可见乐陵市水资源开发利用在现状年和规划水平年都存在与水资源承载能力不相适应的情况，该情况主要出现在特枯年份。随着乐陵市现代水网和现代水利示范市建设等相关规划的逐步开展实施，通过进一步提高引黄效率、高效节约用水、加大雨洪水、中水和矿井水利用等工程措施，将提高全市水资源保障能力。产业园区规划的水源工程和中水利用工程也是相关水资源规划的重要建设内容，这些工程的建成运行是产业园区规划顺利实施的关键环节。