（一）规划水资源论证的目标

根据水利部《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》和《规划水资源论证技术要求（试行）》，开展规划水资源论证应以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以协调规划经济社会发展与水资源可持续利用的关系为重点，把实行最严格水资源管理制度作为加快经济发展转变的重要抓手，从水资源承载能力和水环境容量出发，评估水资源承载能力的适应性、用水效率的合理性以及对水功能区限制纳污能力和水生态环境的影响。

（二）规划水资源论证的任务

规划水资源论证的任务是分析水资源条件对规划的保障能力和约束因素，论证规划布局与水资源条件的适应性，论证规划有关内容与水资源管理政策法规及相关水资源规划的协调性，预测规划实施对区域水资源可持续利用的影响，提出规划方案调整和优化的意见，明确水资源管理和保护的措施等。任务主要包括以下几个方面：

1.水资源条件分析

重点分析规划水资源条件分析范围内的水资源量、水资源可利用量等水资源禀赋条件，评价开发利用现状，分析水资源开发利用潜力，总结存在的主要问题。

2.规划布局与水资源条件的适应性分析

以区域水资源和水环境承载能力为控制，以区域水资源开发利用和节约保护控制性指标为约束，按照实行最严格水资源管理制度的要求，充分考虑用水技术和工艺改革、水资源循环利用水平提高等限制性因素，控制用水总量需求。在水资源条件和规划水资源需求分析的基础上，分析规划水平年“规划”需求与水资源条件的适应性以及与区域水资源综合规划等水资源配置的一致性与协调性。

3.规划需水预测分析(www.daowen.com)

依据规划提出的发展目标、布局、规模、结构等条件，对规划需水总量进行预测分析，论证规划实施的需水总量是否满足已经批准的区域水资源综合规划、水量分配方案的总量控制指标以及开发利用控制指标的要求；分析规划实施的需水总量与本地区相关规划的关系，论证规划需水总量的合理性。

4.规划实施水资源保障方案分析

提出可行的规划水资源保障总体方案，重点分析规划水平年水源结构和主要水源分布情况，分析规划供水方案与已经批准的水资源综合规划等相关要求的一致性；分析取水水源论证范围内的可供水量；交叉比较不同水源组合对用水的保证程度。

5.规划实施水资源取、供、用、耗、排平衡分析

进行河道外用水供需平衡分析，重点分析规划供水方案对规划合理的水资源需求的满足程度；将区域水循环系统与取、供、用、耗、排过程作为一个整体，分析规划用水消耗量，确定规划污废水排放总量和主要污染物（COD、氨氮）入河量，分析上游地区耗用水量及退水量对下游地区的影响。

6.规划实施影响分析及减缓对策

分析规划取水影响范围和入河排污影响范围的直接影响和累计影响；在规划实施取水、退水影响分析的基础上，结合实际情况，有针对性地提出消减影响的对策，以及补救、补偿的措施和建议。