2016年7月，水利部印发《关于加强水资源用途管制的指导意见》，明确提出加强水资源用途管制的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务以及保障措施，是今后一段时间全面加强水资源用途管制的重要指导性文件。《意见》的基本原则是以人为本、服务民生，节水优先、注重保护，统筹兼顾、综合利用，落实责任、严格监管。《意见》提出，统筹生活、生产和生态用水，要优先保障城乡居民生活用水，将保障城乡居民生活用水作为水资源用途管制的第一目标，严格饮用水水源地保护。

公共用水不仅要求水量的高保障率，对水质的要求也很严格，因而在供水水源的选取上要统筹考虑其合理性。综合分析本项目可供水源条件，主要包括南水北调水、引汶水和地下水。

（一）南水北调水

南水北调工程是国家优化水资源时空配置、解决我国北方水资源严重短缺的特大型基础设施，是我国可持续发展的关键性工程。南水北调东线工程共分三期建设，一期工程抽江水量为89.37亿m3，已于2013年底正式建成通水，主要向江苏、山东、河北、天津等地调水。受区域缺水程度等因素影响，一期工程规划内汶上县暂未取得引江水指标。二期工程与三期工程多年平均抽江水量将分别达到105.86亿m3、148.17亿m3，水利部于2017年8月重新安排部署合并建设实施（即南水北调东线二期工程）。计划二期工程分配给济宁市的可调引水量为8 000万m3。

按照济宁市水利局下发的《关于南水北调后续工程供水范围及调江水量的确认报告》［济水发规字（2015二期）8号］，结合有关县市实际情况，本项目未来将对供水范围及调江水量进行调配，通过建设南水北调东线配套工程，规划沿泉河埋设输水管道至中都水库蓄水，可为汶上县提供每年600万m3的供水保障。目前，汶上县南水北调续建配套工程尚未启动建设，短期内不具备供水条件。

（二）引汶水(www.daowen.com)

大汶河水是汶上县重要的引水水源，距离汶上县15.3 km的范围内，建有琵琶山、松山东、松山西3座引水闸，引水能力为70 m3/s。3座引水闸设计引水流量分别为30 m3/s、30 m3/s、10 m3/s。根据济宁市水利局《关于印发各县市区2018年度水资源管理控制目标的通知》（济水资字〔2018〕11号），汶上县可调取的年引汶水指标量为6 800万m3，近五年平均调引水量为5 053万m3，主要用于农业灌溉。

引汶河水作为汶上县重要的农业灌溉水源，为汶上县农业生产提供了便利的灌溉条件。考虑到汶上县农业灌溉需水的保障程度及建设地表水厂周期长、投资高等因素，引汶水暂不用于汶上县公共供水水源。

综上，按照“优水优用”的水资源开发利用原则，本项目提出的扩建方案旨在增强供水的统一管理，强化供水安全保障，切实维护和改善城乡供水环境。通过新建水厂及水源井的方式增大供水，置换现有村镇供水站供水量。到2020年，汶上县城区及管网延伸区实际增加供水量为90.01万m3/a，符合当前汶上县水资源配置规划要求和最严格的水资源管理制度实施意见，具有较强的可操作性和可行性。

本项目取水水源为第四系孔隙地下水，地处汶河冲洪积扇水文地质单元（总面积4 983.3 km2），取水规模较大，水源井分散，且周边广泛分布该含水岩组，根据地下水资源计算原则，计算区边界应尽量外延，减小人为处理边界对水资源计算的影响。从现状年枯水期济宁市浅层地下水等水位线图可以看出，项目区并未因集中开采产生地下水位降落漏斗，流场方向也未发生明显变化。因此，综合考虑本项目规划供水范围，水源井建设位置、第四系中层地下水的富水性分区等情况，确定以水源井为中心向四周外扩至第四系中层地下水的中等富水性界线，作为本项目地下水取水水源论证范围和影响范围，总面积约622.37 km2。