能源管理系统（EMS）是电力用户信息化系统的重要组成部分。其主要功能是实现能源系统分散数据的采集和控制、集中管理调度和能源供需平衡，以及实现所需能源的预测，为在生产全过程中实现较好的节能、降耗和环保的目标创造条件。EMS对生产能源数据进行采集、加工、分析、处理及实现对能源设备、实绩、计划、平衡、预测等全方位的监控和管理功能，以达到企业节能增效的目的。EMS将综合降低产品能源消耗，降低能源生产和供应消耗，提高能源动力系统运行的安全性和可靠性，同时减少人力成本，提高能源管理效率和质量，提高企业信息化水平。作为能源管理计划的重要组成部分，EMS的核心地位和价值显而易见。

已有的先进的能源管理执行手段，主要是通过不同措施的单独或组合执行的方式来影响给定范围内用电特征的变化。从总体上看，这些管理手段和措施主要可分为以下七类：

1）通过安装智能电能表的电力传感设备对电力数据的监测计量，将历史用能数据进行汇总、统计、分析，对用电特征进行审计和评价，分析、确定和解决存在的用电不合理问题。

2）通过改进现有终端用能设备和生产过程的运行和维护方式，减少电力消耗量、电力需求量和材料消耗量等。

3）用节能设备更换或改造现有终端用电设备或生产过程，减少用电量、电力需要和/或材料消耗，同时提高生产能力，也可能包括可替代燃料的替换等（如将热处理技术替代为点处理技术）。

4）调整电力负载波形的策略，如通过储能技术将峰期负载转移到非峰期，减少负载波形的峰谷差，提高电力设备的利用效率，降低供电成本。

5）配置中端设备的自动投切和控制装置，减少电能量消耗和需求，包括进行设备的本地控制和建立楼宇的能源管理系统。

6）实施需求响应策略，临时削减峰期电力需求。

7）充分利用分布式能源，取代或减少中断用电对公用电网的依赖性。

在某些情况下，终端用户可能会主动采取上面提出的一项或几项措施。然而，不同用电策略的实施，通常均需有一个劝说用户参与的过程。这些具有一定强制性但参与者又可能得到相应好处的措施，通常以单独或零碎的方式被采用。对这些用电策略的经济评估，也是定量评估用电管理方案中预期成本、节能效果、投资回收期和投资回报率的重要内容。

用户端管理所涵盖的内容还远不止以上提及的内容，因为它包括了用户端所有能源管理形式。此外，除了电力部门外，包括天然气供应商、政府机构、非盈利组织和私人团体等其他团体，也实施了用户端管理策略。

一般来看，在用户端管理中，包含了能源规划中以下机构方面的内容：

1）用户端管理会影响用户的用电行为。任何旨在影响用户用电行为与模式的方案都可以被认为是用户端管理方案。(www.daowen.com)

2）用户端管理必须达到选定的目标。未来达到期望的符合波形变化目标，选择的方案必须能进一步达到其确定的目标，如降低平均用电水平、提高用户满意度、达到供电可靠性等目标。

3）通过评估用户端管理成功率以抵制非用户端管理方式。这种观念要求被选用户端管理方案至少要能达到与远超过非用户端管理所能达到的要求，如减少发电机组、减少购买电力或节约供电侧设备等。换句话说，要求用户端管理方案能与供电侧方案进行对比，具有明显的优势，在方案评估阶段，用户端管理是综合资源规划的一部分。

4）用户端管理可以识别用户想要的方式。用户端管理着眼于实际，需要的标准规划还没有发生逾期变化，还需作进一步的积极努力。因此，用户端管理总是围绕着这样一个过程进行，即识别用户将来如何响应，而不是用户应如何响应。

5）用户端管理能带来的价值受负载波形变化的影响。最终定义用户端管理概念的重点是负载波形，这意味着应根据系统负载波形对日、周、月、年用电成本和效益的影响来评估用户端管理方案的价值。

因此，用户端管理这一术语一开始的含义就十分广泛，包括上面所有能满足能源规划中各方面的相关行动。此外，用户端管理包含了现有用电管理的七项措施（前面已列举），甚至可以认为还包含了动态能源管理者的大多数实质性内容。然而，在动态能源管理概念建立之初，还无法实现能代表其动态特性的双向通信。因此，这也有助于更新用户端管理的观念。此外，用户端管理本身也没有规定用户端管理措施需与动态能源管理同步实现。

尽管用户端管理的内容很广泛，但在一般情况下，用户端管理仅需涵盖以下四方面内容：

1）终端用电设备的节能（包括更新现有设备和用户的生产过程、配置新的节能设备和生产过程）；

2）附加能调节负载波形的设备、系统和控制装置（如热储能设备）；

3）按需求控制终端用电设备的“开/关”或“上/下”按钮的标准控制系统；

4）建立终端用户与第三方之间的联系（但是，一般不会大范围采用）。

在通常情况下，这些用户端管理措施是分别或单独执行的，很少同时实施。