在上述概念讨论的基础上,我们认为区域水资源可持续利用预警系统是指对一定区域范围内的水资源现状和未来进行测度,预报不正常状态的时空范围和危害程度,对于已有问题提出解决措施,对于即将出现的问题则给出防范措施的报警和调控措施,它服务于区域水资源的宏观管理,从属于区域水资源宏观管理系统的反馈调控子系统。

在区域水资源可持续利用预警系统的概念中,我们还强调“水资源”和“系统”这两个概念。强调“水资源”的概念,主要是因为水资源是这类预警系统的研究对象,而研究对象的不同是预警系统的部门特色和专业特点的本质基础。区域水资源可持续利用预警系统总是以水资源已有和将来可能出现的问题为核心和导向；强调“系统”的概念,不仅因为预警是区域水资源管理系统中的一个环节即反馈控制部分,更主要的是因为我们必须强调预警自身的系统性即预警应包括明确警义、寻找警源、分析警兆、预报警度和排除警患的完整过程,必须强调预警建设的系统性即预警建设不仅包括预警的技术系统,还包括组织机构的建立、预警意识的培养等。

区域水资源可持续利用预警系统的结构如图2.3所示,它主要由警情诊断子系统、警源分析子系统、警兆辨识子系统、警度预报子系统和排警调控子系统等组成。其实质就是根据预警科学的基本理论和方法,结合区域水资源系统的特点,根据区域水资源可持续发展的要求,来制定一系列区域水资源可持续利用的预警指标,并在历史数据的定性分析和定量评价基础上,结合有关理论研究的成果和专家判断的经验,确定预警指标的合理警限,通过对区域水资源可持续利用的现状和未来的测度,及时发报警情,为区域水资源的管理部门提供及时、准确的反馈调控信息。

区域水资源可持续利用预警系统的功能主要有:参照功能、纠错功能和超前调控功能。预警系统的参照功能是由它的指标体系来体现的,预警系统主要依靠统计指标、预警指标和评价指标等一系列指标进行运作。(www.daowen.com)

预警系统的纠错功能是由它的研究对象决定的,预警系统是以区域水资源的某一警素即曾经出现、现在已有或将来可能出现的问题为研究对象。预警系统可以帮助人们及早发现问题,特别是方向性的问题,比如水资源的开发利用是否偏离可持续利用的轨道等。预警系统还可以针对警情,提出相应的调整措施,及时纠正原来不完整,或错误的方针政策,使区水资源的开发利用向正常的轨道发展。

超前调控功能是预警系统“预”字的体现,也是它的特色所在。水资源管理从时滞上可以分为超前管理、同步管理和滞后管理。超前管理可以帮助人们及早发现问题,并把问题解决在萌芽状态,这样可以减少不必要的损失,而预警系统是人们实现有效超前管理的工具。

图2.3　区域水资源可持续利用预警系统的结构图