在生产实践中，水库工程工作情况与所在河流的水文情况密切相关，而天然的水文情况是复杂多变的，即使有较长的水文资料也不可能完全掌握未来的水文情势。因此，如管理不当就可能造成损失，这种损失或者是因洪水调度不当带来的，或者是因不能保证正常供水而引起的，也可能是因不能充分利用水资源或水能资源而造成的。例如，在担负有防洪任务的综合利用水利枢纽上，若仅从防洪安全的角度出发，在整个汛期内都要留出全部防洪库容，等待洪水的来临，那么在一般的水文年份，水库到汛期末就可能蓄不到正常蓄水位，因此减小了充分利用兴利库容来获利的可能性，得不到最大的综合效益。反之，若单纯从提高兴利效益的角度出发，过早地将防洪库容蓄满，则汛末出现较大洪水时，就会因调洪库容不足而措手不及，甚至造成损失严重的洪灾。这样显然也不能充分利用水资源和水能资源，也是很不经济的。

为了避免上述因管理不当而造成的损失，或将这种损失减少到最低限度，应当对水库的运行根据比较理想的规则进行合理地控制，换句话说，就是要提出合理的水库调度方法进行水库调度。按照国民经济各部门的要求，运用水库的调蓄能力，由水利枢纽的各种建筑物与设备，控制并调节河川天然径流，达到除水害兴水利的目的，称为水库调度，亦称水库的控制运用。

1.水库调度的内容

水库调度工作是调节河川径流、保障水库安全、充分发挥水库综合利用效益的关键环节。在水库调度工作中应在国家的方针政策指导下，根据工程设计指标，如水库的特征水位、工程效益，并结合当时的河川径流、水库蓄水量、供水量及综合利用要求等情况，编制水库调度计划，作为防洪与兴利调度的基本依据。其内容可分为两个方面：

1）防洪调度计划方面主要包括：分期防洪限制水位的分析与确定，水库防洪泄流方式，非常情况下的保坝措施及防洪调度图的绘制。

2）兴利调度计划方面主要包括：当年各月入库径流量和下游河道可利用水量的中长期预报分析值，水库供水计划，水库水量损失，计划供水兴利调节及兴利预报调度线和统计调度图的绘制。(www.daowen.com)

2.水库调度的任务

遵照国家的方针政策和有关条例规定，根据工程、水文和国民经济各部门的要求等情况，以恰当的调度方式，确定水库运行中的蓄泄水量和水位，合理解决防洪与兴利之间的矛盾，发挥水库最大的综合利用效益。对已建成的水库，一方面要根据工程竣工的情况，核定水库原各项计划指标，如水库的特征水位、库容、效益等，进一步充实完善原设计的水库调度方案；另一方面，在运行中要合理调度，充分发挥水库的综合效益。

水库兴利调度的任务是在保证水库安全的前提下，利用水库的调蓄能力，重新分配河川径流，以适应兴利用水的要求，发挥水库的综合利用效益。

水库防洪调度，就是在汛期为满足水库及下游防洪要求，根据洪水、库容和工程设施研究确定水库的蓄泄方案。汛期保障水库安全是管理水库的首要任务，水库只有安全才能蓄水兴利。