兴利标准是用设计保证率来表示的。兴利的内涵非常广泛，通常包括灌溉、发电、城市供水、航运、养殖等。若要最大程度地满足各个用水部门的用水要求，就需要工程规模大一些，因而造成投资增大；而多追加的投资和增收的效益相比，是否经济合理，这就要进行分析评价。如果增收的效益远比追加的投资小，就没必要把工程修得规模很大。因此，在水利水电工程规划设计时，一般并不要求百分之百地满足各个用水部门的用水需要，而是允许适当断水或减少供水量，这就要求研究各用水部门允许减少供水的可能性和合理范围，定出在多年工作期间，用水部门的正常用水得到保证或用水不被破坏的程度，这一保证用水或用水不被破坏的程度就是设计正常用水保证率，简称为设计保证率。例如灌溉设计保证率就是指工程多年运行期间，设计灌溉用水量的保证程度，常用灌溉用水量全部获得满足的年数占总年数的百分数表示。如灌溉设计保证率为75%，就是指水库在长期运用中，平均100年中有75年用水得到保证，有25年供水达不到设计灌溉用水量的要求。

设计保证率是指各用水部门在未来长期内，按规定用水量保持正常工作而不受破坏的几率。设计保证率的选定，实质上是一个确定缩减用水合理程度的经济权衡问题。设计保证率若选得过低，则正常用水遭受破坏的机会将增加，从而引起国民经济的损失。相反，设计保证率若选得过高，虽然用水部门用水保证率得到提高，但要增加工程投资和其他费用，使工程效益和投资的比例减小。因此，设计保证率应该通过技术经济比较分析，并考虑其他影响来选择。然而这种经济论证，无论在方法上还是技术上都很复杂，目前还难以做到。在实际工作中，设计保证率是通过国家规范的形式，根据各部门的用水性质、要求和重要性，以及生产实践中所积累的经验来确定。

灌溉和水力发电的兴利标准见表9-1和表9-2。其他用水部门的兴利标准参照有关规范选用。

表9-1　灌溉设计保证率(www.daowen.com)

表9-2　水电站设计保证率