引大入秦工程是改变我省中部地区干旱贫困面貌，稳定解决群众温饱，改善生态环境的大型跨流域水利工程，也是兰州市永登县农业的翻身工程。永登是引大入秦工程的主战场，也是工程建设最主要的受益区。由于秦王川地区祖祖辈辈干旱缺水，灌区各级干部和广大群众盼望建设引大工程，尽快改变干旱贫困面貌，打农业翻身仗的愿望十分强烈。在1976年引大工程“土法上马”建设初期，永登县一万多人义务投工，提出了“五年工程三年完，三年任务再提前，钢钎凿通万重山，誓叫银河落秦川”的战斗口号，表现出了不怕千难万险、敢叫日月换新天的大无畏英雄气概和主人翁精神。

引大入秦工程艰巨、投资大。国家投资重点用于总干渠、干渠、支渠建设。灌区起砂平田工程引大工程概算中未列入资金。田间渠系配套每亩只列入三材补助经费68.37元。1989年引大兰州分部组织平田配套工作，一开始就遇到了劳力不足、资金不足、口粮困难三大突出问题。到1992年底，四年累计完成平田配套面积8万亩，距省政府要求的1994年总干渠通水，东一干渠实现灌溉20万亩的任务相差甚远，1997年全面完成80万亩平田配套任务，困难可想而知。

面对复杂而艰难的工程建设，引大兰州分部进行了2万亩的平田配套试点，测算了当时所需的资金，采用机械完成80%，人工完成20%相结合的平地办法，每亩需要283.4元，剩余的78万亩任务，需投资22105.2万元。面对时间紧、任务重、资金和劳力缺口大的现实，十分严峻的现实矛盾和问题历史性地压到了中共永登县委、县人民政府和引大秦王川灌区各级干部及广大群众的肩上。车到山前必有路，办法总比困难多。1992年2月，由中共甘肃省委常委、兰州市委书记李虎林、兰州市人民政府市长柯茂盛主持召开的兰州市引大入秦工程协调领导小组会议，决定成立永登县引大灌区建设指挥部。1992年4月至1992年9月，新成立的指挥部在永登县城青年旅社租一间房当办公室。在没有一辆交通工具的条件下从困境中起步，迎难而上，攻破了一个又一个难关，像战争年代打仗一样，取得了一个又一个决战的胜利。

一是在半年时间内理顺了机构。通过多方沟通协调，1992年9月，中共永登县委、县人民政府从大局出发，不等不靠，勇于担当，把永登县引大指挥部列入县政府机构序列，下达机构设置批复文件，配备了工作人员。

二是“跑部进京”，争取资金创造了奇迹。面对资金困难我们冷静分析形势，意识到当时的症结所在，是省、市和相关部门领导对起砂平田配套工程费时、量大、耗资金多的情况不甚了解。我们首先邀请李登瀛、葛士英等省上老领导来引大秦王川灌区视察平田配套工作，视察中我们认真汇报了情况。老领导们了解到引大入秦起砂平田配套工程的实际困难后，李登瀛同志在我们的汇报材料上给中共甘肃省委书记顾金池、省人民政府省长贾志杰提出建议。引起了省委、省政府主要领导的高度重视。1992年12月贾省长主持召开引大入秦工程有关问题的会议，决定为引大入秦灌区平田配套解决300万元，用于购买50台推土机，打开了省市多渠道解决资金的道路。1993年8月，我们及时根据市场变化，提出了提高田间配套补助标准方案，上报省水利厅审核后，再上报省计划委审核，最终省政府决定每亩补助106.64元，比原补助68.37元提高了38.27元，对当时完成任务和确保质量发挥了重要作用。同年中共中央政治局原常委宋平同志亲临引大工程现场，视察工作后，永登县委、县人民政府做出跑部进京向中央部门争取资金的决策。我通过在大同乡任党委书记期间结交的在国务院机关工委任处长的安宝龙同志，做好了到北京争取资金的前期准备工作。宋平同志先后两次在家里和中南海办公室接见我们，专门听取灌区平田配套进度情况汇报，并在永登县人民政府的资金申请报告文件上作出批示，分别转送到农业部部长刘江和国务院扶贫办主任杨钟案头。农业部当年直接给永登县下达文件，拨付秦王川改土工程资金150万元。资金虽然不多，给以后几年中央、省市直接支持拨付引大灌区平田配套资金开创了先河。国务院扶贫办杨钟主任在家里听取汇报后动情地给我们说：“你们确实很困难，扶贫办没有办法把钱直接拨给你们县上，但我们确定了中国交通银行作为永登县的对口扶贫单位，让这个有实力的单位通过项目给予支持。”水利部部长钮茂生先后三次在办公室接见我们，并在永登县人民政府资金申请报告上批示，支持平田配套资金200万元。1995年1月，中央政治局委员、书记处书记姜春云同志来永登视察引大入秦工程，县领导就平田配套工程情况作了汇报。一周后，永登县人民政府县长梁增琇同志和我又到北京，在中南海向姜春云汇报，争取农业部的联合国粮援项目支持。3月我们又请省政府一位副省长、水利厅副厅长蒋宗平、引大兰州分部指挥梁祖泰再次去北京到农业部争取联合国粮援项目，分别与相关司长见面并作了全面汇报。农业部把引大工程的立项时间排序由第九位提至第六位。这些年我们把争取资金作为头等大事，重中之重，自上而下跑中央找省上的惊人毅力和气魄，感动了各级领导和有关部门的专家技术人员。大家齐心协力支持我们，争取到了平田配套所必需的大量资金。(www.daowen.com)

三是3万亩国有土地平田大会战。1994年10月，总干渠即将通水，省政府确定的当年6万亩平田配套任务有3万亩是政府划拨留用的国有土地，规划建设卫星城用地，没有平田配套不能进行灌溉，引起了省引大指挥部和兰州市及永登县有地无水和有水无地的争论。时间紧，任务重，县委县政府主要领导和分管领导得知3万亩会战任务的艰巨，县四大班子领导及主要部门划拨500亩平田任务，县主要领导都带领县直部门机关干部奔赴平田配套第一线，在何家梁现场安营扎寨，轮流参加平田劳动，率先垂范，鼓舞灌区人民的士气。为了层层落实责任，县长梁增琇与我签订了责任书，并在县公证处做了公证。指挥部采取了特殊措施，在全省范围内招租推土机和施工单位承包施工，重点依靠机械完成任务。一望无际的秦王川上百台推土机轰鸣着，扬起的滚滚尘土中飘动着无数面红旗，工地现场广播声、号子声响成一片，好像电影《大决战》里面的战斗场面。这次3万亩国有土地平田配套歼灭战由于起步晚、时间很紧，又遇到了必须破青苗起砂平田，群众不能接受的困难。一些老人爬在推土机推板上阻止施工，有的甚至说要豁出老命阻挡。最关键的时刻县委县政府主要领导亲临现场，多次在村委会和社员家里办公，我们会同乡村两级干部耐心地劝说，向群众反复宣传起砂破苗平田的紧迫性和重要性，不断地化解矛盾，以最大的诚意感动了群众，取得了群众的配合支持，按时完成了任务。

平田整地

四是组织8.5万亩平田配套任务大会战。1995年，东二干渠三条支渠需通水灌溉，永登县委县政府下达了力争10万亩，确保8.5万亩的平田配套任务，这是自引大平田配套工程开展以来最艰巨的一场硬仗、恶仗。在施工的关键阶段，中共甘肃省委常委、兰州市委书记李虎林几乎每周来一次现场听取汇报，指导工作。为了确保任务完成，县引大指挥部机械队和社会力量共投入推土机300多台，用相当于一个坦克师的兵力投入了起砂平田战斗。油料供应面临危机，由于当时永登县财政十分紧张，灌区群众也相当困难，一时难以筹集，购买油料钱难以筹措，无法运转，为了垫支买油资金，永登县主要领导从县直相关部门借钱。县有关单位领导怕违纪不给借钱，县委领导发出了不借钱就换人的声音，50万元随后借到。同时，中共永登县委做出决定，乡（镇）主要领导完不成平田整地任务的就让位子。县引大指挥部全体人员在秦川乡五道岘村集中住宿，现场全力做好技术服务及协调工作，有任务的乡镇主要领导始终在第一线组织领导，灌区有平田配套任务的农户缺少劳力和机械的，动员了不少自己的亲戚来帮忙起砂平田，动人场面、感人事迹层出不穷。当年10月，东二干渠三条支渠通水，实际完成起砂平田8.91万亩，配套7.2万亩，为当年东二干渠三条支渠通水灌溉提供了条件。截至1995年底，引大灌区累计完成平田配套28.03万亩，到2006年，灌区平田配套基本结束。2013年12月竣工验收共完成平田48.51万亩，配套46.46万亩，节水灌溉41.45万亩。看着清澈的大通河水播绿秦王川，荒山沟蝶变为米粮川，荒塬崛起了现代化新城的巨大变化，参与这场大会战的全体干部群众，洋溢着无比的喜悦，省市领导给予了高度评价。省市引大指挥部的领导及工程技术人员，为永登县人民用智慧和汗水，历经艰难困苦铸就的辉煌感叹不已！

（白成）