1994年，为了迎接总干渠通水和实现通水灌地20万亩的目标，省、市要求永登县要完成6万亩起砂平田配套任务。但是，西槽乡起砂平田配套又遇到了一个新问题。通过几年灌区平田配套建设，西槽乡部分村、社人均水地面积已达到了省、市规定受益群众人均2.5亩的标准。移民工作尚未开展，剩余土地由谁来完成起砂、平田、配套任务？为了全面掌握剩余土地现状，指挥部研究决定，由我负责配合移民处进行剩余土地丈量工作。春寒料峭的3月份，我们就住到现场开展工作，秦王川的初春，天气很冷，我们顶风雪、冒严寒，每天深入到村、社调查剩余面积情况，实地落实面积位置，丈量地亩，并在地形图上进行详细标注。调查结果显示，西槽乡9个村、32个社土地有剩余，必须划拨。村、社群众对此抵触情绪很大，县移民领导小组同志们就耐心细致讲引大灌区土地划拨政策，通过做干部群众的思想工作，得到了群众的理解和支持。我们克服重重困难，经过一个月的艰苦努力，完成了3万亩剩余土地现状调查工作。

5月24日，兰州市人民政府第八次常务会议决定将西槽乡剩余的近3万亩耕地划为国有土地，做为今后开发用地。确定由永登县负责完成起砂平地、田间配套任务，资金由市政府解决。县上将这个任务交由县引大指挥部来完成，县引大指挥部经过多次研究，决定成立两个工作班子。3万亩国有土地开发工作由霍发海副指挥负责，其他乡（镇）的平田配套工作由郝联元副指挥负责，同时抽调机关各处（室）人员成立了3万亩国有土地开发项目办，我被抽调到项目办负责技术工作。

6月份，3万亩国有土地开发建设工作在西槽乡全面展开。项目办在西槽乡何家梁基地安营扎寨，指挥部从各乡镇抽调30多名技术人员成立移民开发指挥所，由移民处副处长赖兴存担任所长，专门负责3万亩国有土地的施工技术服务工作。当时遇到的最大问题是破苗。年初划拨国有土地的时候，我们就向当地群众明确指出划拨土地要在上半年起砂平地，要求他们不要在这些土地里播种。但当机械队准备起砂时，却发现部分村社的群众已在划拨土地上播了种，有的已经出了苗。我们只好向这部分群众做说服工作，其中播种面积小的接受了我们的建议，同意破苗起砂平地。西槽村牛路槽社是划拨土地最多的一个自然村，大部分群众都在被划拨的土地上播了种，且庄稼长势良好，影响到2000亩起砂平地。而这2000亩土地起砂上半年完不成的话，就会影响下半年的整个工作。我们和乡政府的同志一齐到田间地头反复做群众工作，但群众说什么也不答应。当起砂的推土机开到青苗地边时，不少人站出来阻拦。有个老人甚至穿上寿衣扬言要豁出老命保住自己的庄稼，一时形成了对立局面。面对如此复杂的局面该怎么办？乡政府和指挥部的项目办都处在两难的境地。为了处理好这个问题，县上派出了调查组，深入进行调查了解。县上主要领导亲自到何家梁，召开由县、乡、村干部、县指挥部领导参加的现场会。经过认真分析，在听取村、社干部意见基础上，做出了“保苗保任务”的决定，即对已播种长出青苗的土地不再破苗起砂。待群众夏收后，由村、社组织社会机械，劳力确保起砂、平地、配套任务的完成。化解了矛盾，保证了工程顺利进行。(www.daowen.com)

指挥部机械队60多台推土机在起砂平地中组成四个分队，实行定任务、定时间、定奖罚。各分队之间开展竞赛，同时先后从景泰、天祝、古浪、（宁夏）中卫等地招来社会机械50多台投入到起砂工程建设中，一场国有土地开发建设大会战在中川镇全面展开。我和项目办人员，白天深入各施工点检查指导工作，确定施工方案；晚上审核工程预算、方案和设计图纸。由于工程建设时间紧、任务重，大部分同志都放弃了节假日，加班加点奋战在工程建设第一线。在起砂、配套高峰期，有近150台推土机投入到起砂工程建设，26个专业施工队近400人投入到田间配套工程建设。经过近三个月的突击，基本上完成三万亩国有土地起砂配套工程建设任务。共移动土砂方600多万立方米，配套斗、农渠173.5公里，共修建各类建筑物4930座。

9月份，永登县人民政府将这3万亩已起砂、配套土地分给39个机关单位和西北片贫困带通远、七山、武胜驿、金嘴、民乐、大有、坪城七乡（镇）。由各单位和各乡镇动员干部职工完成平田和冬灌任务。机关单位、乡镇在动员干部参加劳动的同时，多方筹措资金租用机械平田翻犁、隔畦、整修机耕道和开挖毛渠。经过近两个月苦战，完成了各自划拨土地平田任务，大部分土地实现冬灌。我们项目办也胜利地完成了县上和指挥部交给我们的任务。到1994年底，全县已累计完成起砂、平地、配套任务19.13万亩，实现了省委、省政府提出1994年引大通水全灌区（包括皋兰县）灌地20万亩的目标。