1994年，引大入秦工程总干渠通水在即。省引大指挥部要求引大灌区在通水前平田配套工程必须达到水到地平、田间配套成型。永登县对灌区平田整地工作更加重视。在年初举行的中共永登县委、县人民政府工作会议（又称三级干部会议）上，县人民政府与灌区乡（镇）签定的年度目标责任书上，平田整地被列为主要考核内容。西槽作为引大工程的主要受益乡接受了全年完成2万亩的任务。

那一年我在西槽乡人民政府任副乡长，同时任县引大西槽指挥所专职副所长。大地刚一解冻，全乡平田配套工程立即在各村社全面铺开。由于之前完成配套的东西两个万亩示范田近两年已初见成效，群众已经尝到砂地变水地的甜头，对配套的观念逐渐由被动转变为主动，所投工投劳基本成为自觉行动，真正做到了男女老少齐上阵，有的家庭还把外乡（镇）的亲戚朋友叫来帮忙，平田配套的规模比公社化时期“农业学大寨”大会战的场面还要壮观。省、市党政事业单位、县直各部门和当地驻军也来这里参加平田整地义务劳动，秦王川里人山人海，红旗招展，高音喇叭里播放的鼓舞斗志的歌声遥相呼应，到处一片繁忙景象。

那一年的具体部署是：首先乡、村、社层层落实专抓平田配套的领导班子，干部包片，责任到人。紧接着在乡指挥所年前已规划测量放线的区域内划分开机械区和人工区。起砂整坝的工序主要安排县引大机械队和社会上的推土机开展作业；平田整地完全是群众投工投劳；渠系配套工程各村社组织成立专业队实施。后勤工作的重点是资金筹集。当时推地要收费，记得好像是每亩160元，全部由群众负担，并要按时缴纳。

工程初期进展比较顺利，但到中途遇到了阻力。起先，县引大指挥部就有通知，凡在当年开展起砂平地规划区域内的地块不得播种，乡政府也及时作了宣传。但部分村社宣传不到位，加上平田配套工程已连续搞了4年，群众投入大，又腾不出手打工挣钱，财力透支。部分农户不听劝阻，执意在已确定当年起砂区内插耧播种。

在出苗前后起砂，由于通知精神和宣传工作在先，群众还勉强接受，但是随着麦苗起身、抽穗、扬花、灌浆，群众抵触情绪越来越大。县引大和乡政府派出联合工作组，深入村社反复做思想工作，也无济于事。

平田配套第一道工序是起砂，按限定的工期时间与下达的绝对任务量推算，若等到麦收后再动工，势必延误工期。社会上前来起砂的推土机遇到阻挡，觉得继续等下去挣不到钱，便陆续撤出工地，打道回府了。县引大机械队的推土机也被阻挡在田边，和护苗的群众在起砂现场僵持着。

一天早上，县引大机械队推土机奉命到西槽村五社（牛路槽）起砂，一些群众围住麦田，不让推土机进入，有个老人还穿上自己的寿衣，爬到推土机的推板上声称要豁出老命保护麦苗，俨然一副“舆榇亲征”的样子，场面十分混乱。在场的群众中有人还说，封建社会里的县官都知道“当官不为民作主，不如回家种红薯”的道理，你们共产党人就不知道爱惜青苗的道理？毁苗如同杀子，到口的饭不让吃等等。乡政府和县引大指挥部的压力很大，一筹莫展。

当时，县委对乡（镇）党委、政府领导班子考核的一项重要标准是对引大平田整地工作“干不了就让位，思想不通就换人”。中共永登县委主要领导就西槽乡破苗起砂问题带领县上“四大家”领导班子实地调研。“四大家”领导用召集会议、当面谈心等各种方式，向乡、村、社干部和群众了解情况。

破苗推地

危急关头，西槽村党支部挺身而出，党支部书记王道民表示，在保证国庆节前完成2万亩起砂平田整地的前提下，将规划区内有麦苗的砂地，推迟到夏收以后再起砂。(www.daowen.com)

“四大家”领导接受了西槽村党支部的军令状。接着又召开了平田配套再发动、再鼓劲的动员大会，要求上下团结一心，群策群力，确保按期完成平田配套任务。

县引大指挥部和乡政府及时调整了具体施工部署和措施。双方协商决定：

1.机械区、人工区交叉作业。原人工区的半拉子起砂工程改为推土机起砂，腾出人工加快平地进度。

2.提高推土机组作业划分区。凡无苗地，灵活适量的调入推土机集中突击。

3.夏收以后，提高推土机每台班的工作量，换人不换机子，人停推土机不停。白天推地，晚上开灯整坝，昼夜加班，加快起砂进度。

4.调整田间渠系配套工程的施工方式。改村社专业队施工为全社会招标，承建方与乡指挥所签订合同，明确职责与工期，县引大配套处指导施工，质检处检查验收，确保质量。

“四大家”领导对破苗推地工作中偏差的及时纠正，得到了群众的支持，密切了干群关系。由于破苗改为保苗，原先安排的外地推土机不能长期等待而撤走。西槽村党支部书记王道民就和县引大指挥部的同志一起到宁夏回族自治区中卫县联系推土机。群众高兴地说，邓小平理论中的“一切从实际出发，原则的坚定性和方法的灵活性相结合”的内容在这里得到了灵活应用。党支部的决策也得到了村民们发自内心的拥护和支持，为了给起砂抢时间，西槽村当年夏收出现了历史上从未有过的边收边拉运的现象。

同时，由于基层工作人员思想包袱的解除，他们放手大胆的工作。更重要的是深得民心，恢复了正常的干群关系，树立了人民政府形象，调动起了方方面面的积极性，促使平田配套工程得以顺利进行，按期完工。

（苏世芳）