引洮工程从取水到用水,整个供应链存在诸多不确定性,信息平台建设就是要尽力收集并公开有关水资源信息,最大限度地解决信息不对称问题,使供应链中的相关者共享资源,降低交易成本。
(1)供应链信息共享
供应链成员存在共同利益的同时也有个性化的利益追求,成员拥有的信息具有不同程度的私密性。从自身利益出发,常常会保留诸如市场需求、内部成本等私有信息,这些不对称信息会对供应链的顺畅运行产生重大影响。供应链信息失真或扭曲表现在两个纬度:从需求角度看,用水户微小的需求增长信息会逐级向供应链上游传导并放大为巨大的需求信息,用水户小幅减少用水需求的信息会逐级向上游传导并放大为需求巨量下降信息[163],供水者得到与需求实情不符的信息;从供给角度看,发现同样会对供水信息产生放大或缩小效应,属于反向“牛鞭效应”,需水方得到与供水实情不符的信息。所以,这里解决信息失真问题不仅考虑传统意义上的“牛鞭效应”,还要考虑对工程水资源供需信息失真的双向治理,理性的个体和非理性的群体同样是水资源供应链管理面临的难题,供应链成员对有关信息的共享可以削弱“牛鞭效应”的部分副作用。
(2)引洮工程水资源信息失真
在引洮工程水资源供应链管理中,上、下游企业在没有契约约束的情况下展开博弈,应该说越靠上游的供水主体越具有信息优势。尽管上游主体专用性投资大,存在下游主体对其“敲竹杠”的风险,但是:第一,下游多个主体与上游单一供水者进行集体谈判能力较弱;第二,末端用水户处于整体缺水环境,很难再从日益减少的地下水、地表水及过境水等渠道获得替代水源。所以,引洮供水公司便成了供应链主导者。当然末端及其靠后的用水户、水管站和自来水厂也不是被动地接受安排,它们其中的一部分也存在消极选择的可能——弃用工程水。在此背景下,仍然存在信息失真的缘由。第一,末端用水行业需水量难以精准预测;第二,水资源在输水线路和蓄水环节的损耗具有不确定性;第三,水价一般保持相对稳定,但不是一成不变,如遇价格调整,供应链的各企业会出于自利的考虑释放扭曲的信息;第四,尤其是洮河水资源本身的量具有不确定性。所有这些不确定性会造成既定的供求信息不真实。(www.daowen.com)
(3)引洮工程水资源供应链信息平台
目前,国内大多数调水工程的水资源管理、配置和使用脱节,灌区农业用水、城乡居民生活用水、工业生产用水以及生态用水需求信息存储缺乏一个标准交互平台,制约着供应链管理决策质量的提高,降低了水资源的配置效率,限制了水权交易活动的开展。为此,迫切需要建立由客户终端、计算机网络和服务器组成的引洮工程水资源信息系统平台。
系统平台结构根据管理需要设计,可以包括引洮工程公用信息系统和分行业专用内网信息系统。公用信息系统,可以包括基本信息管理、工程信息管理、需水基本信息管理、用水计划申报、供水及用水信息管理、效益信息和跨行业水权交易信息等子系统。专用内网信息系统可以包括:第一,引洮工程受水区行业内,如农业用水按县域、乡镇、村组和农户细分的所有供求信息,水量指标结余与交易信息;第二,水量调度相关信息,包括基础信息、用水计划申报、用水计划下达、引水日报、调水调沙期间引水日报等子系统。
这个信息平台并非少数管理人员和管理部门独享的特权,而是根据信息私密程度向引洮工程水资源供应链相关者开放并使用其有关功能的信息平台。
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