据预测，在强化节水的情况下，关中地区2003年、2010年和2020年75%代表年总需水量分别为75.04亿立方米、80.02亿立方米和82.04亿立方米。而关中现有工程供水能力为55.47亿立方米，现状年缺水量19.57亿立方米；若不新增水源，2010年和2020年缺水量将达到24.78亿立方米和26.78亿立方米。

按照节水治污优先、适度开源、适量调水、优化配置的原则，计划于2010年前黑河金盆水库、三原西郊水库、东雷二期抽黄、宝鸡峡渠首加闸等续建工程达到设计规模；同时新建北洛河南沟门水库、泾河支流亭口、西安市李家河水库等水源工程；实施污水回用和雨水利用等措施，共计在75%代表年净增可供水量7.45亿立方米，使区内的缺水量可由现状的19.57亿立方米减至16.10亿立方米，供需矛盾有所缓解；2011—2020年，建设埝里水库，以及引洛入支大峪河水库等水源工程，继续实施污水回用和雨水利用等，但考虑至2020年已有工程的供水能力有一定程度的衰减，加之渭河水资源开发潜力已趋于极限，区内可供水量已无大幅增长的可能，估算2020年75%代表年的供水能力为64.73亿立方米（考虑了归还部分生态用水的因素），供需缺口仍达17.31亿立方米。

可以看出，在强化节水和充分利用、优化配置当地水资源的前提下，维持关中正常发展对水资源的需求尚有17亿立方米的缺口。考虑到目前关中城市和工业用水已挤占了部分农业和生态用水，且地下水超采较严重，省内南水北调工程实施后，应归还部分农业用水、生态用水和超采的地下水；加上将来采取水资源配置措施，为陕北能源化工基地黄河调水调剂出部分用水指标的需要，确定需跨流域调水的规模为17亿立方米，考虑近期实施的引乾济石、引红济石两项工程可调水量为1.5亿立方米，则引汉济渭工程需调水量规模为15.5亿立方米。

根据关中地区水资源供需平衡结果，结合水利工程的规划布局，初拟引汉济渭直接受水区涉及西安、咸阳、宝鸡、渭南、杨凌五市区的26个县市区，总面积约1.85万平方千米。引汉济渭将为现有部分水利工程调整供水范围创造条件，则调整新增的供水范围为间接受水区。渭河沿岸四个水资源平衡区的其他区域（扣除上述26个县市区）为间接受水区。

20世纪90年代初，陕西就开始研究省内南水北调工程。1993年完成的《陕西省南水北调查勘报告》初步选取了9条调水线路和18个引水站点。2003年完成的《陕西省南水北调工程总体规划》选取了引红济石、引乾入石和引汉济渭三条调水线路，其中引乾入石工程已建成通水，引红济石已开工建设。(www.daowen.com)

规划初选从汉江干流规划的黄金峡水库和支流子午河规划的三河口水库两处取水（原为黄金峡一处集中取水），组成了抽水、自流和抽水加自流（称为混合）三种不同的调水线路方案，经综合分析比较，推荐混合调水方案。

混合调水方案主要由黄金峡枢纽、黄金峡水源泵站、三河口水库、干支渠输水渠道（包括越岭隧洞）、电站及抽水站的输变电等工程组成。拟从黄金峡水库死水位440.00米抽水至643.00米，并引水至三河口水库进行联合调节，再从水库死水位（617.00米）设闸取水，以63千米越岭隧洞自流进入已成的黑河金盆水库。

规划中的黄金峡水库是一座以发电为主的日调节水库，调水不考虑其调蓄作用。黄金峡水源泵站设计引水流量40立方米每秒，泵站抽水装机容量15.4万千瓦，平均年引水量11.36亿立方米。

规划三河口水库最大坝高110米，该库对坝址以上天然径流和黄金峡抽水入库水量进行联调，规划水库死水位617.00米（满足自流进入黑河金盆水库正常蓄水位以上的要求），按照各月均匀供水调算，水库正常蓄水位636.90米，相应正常蓄水位以下库容6.3亿立方米，其中调节库容2.6亿立方米，年均调水量15.25亿立方米，供水保证率76.9%。