省内南水北调规划编制，经历了从初步设想到完成总体规划的较长过程。1993年，省水利厅组织完成了《陕西省南水北调查勘报告》，推荐先行实施引红济石调水工程，并经省政府列为近期建设项目，完成了可行性研究阶段的前期工作。1996年，省水利厅组织对查勘报告进行了补充研究论证，于1997年2月，完成了《陕西省两江联合调水工程初步方案意见》（两江联合调水工程即引嘉入汉工程和引汉济渭工程的总称）。1997年1月，省政府组织有关部门对汉江干流规划逐级进行考察，期间程安东省长指示要把引嘉入汉工程纳入汉江梯级开发规划一并考虑。同年5月，省水电设计院完成了引嘉入汉工程规划。2000年为利用西康高速公路建设的有利时机，把引乾（乾祐河）入石（石砭峪）调水工程的越岭隧洞与秦岭终南山公路隧道建设结合起来，达到一洞两用，早建设、早收益的目的，按照省水利厅的安排，由厅咨询中心于2001年4完成了引乾入石调水工程规划。此后，省水利厅组成由总工田万全、副总工吴建民、邓贤艺、规划计划处处长李永杰、项目规划办主任张亚平组成的领导小组，由省水利厅咨询中心主任王建杰、副主任田进分别为总负责人和执行负责人，开始编制《陕西省南水北调工程总体规划》。这项工作从2001年初正式开始，期间又与引洮入渭调水方案进行了比较。2002年4月至2003年8月，曾多次组织有关专家对报告进行了研讨、初审和审查，基本确定了省内南水北调总体规划所确定的调水规模、调水工程方案以及实施安排意见等。同时，按照国家有关部门的意见，为了尽量减免国家南水北调中线工程和陕西省南水北调工程调水后对汉江下游的影响，总体规划还增加了引嘉（嘉陵江）入汉（汉江）补水工程的有关内容。(www.daowen.com)