任何行业的发展都必须遵循一定的标准、规章、制度等，通信行业也不例外，无论是业务运营还是技术研发，包括整个企业运作，都要受到这些“条条框框”的限制。

这些限制主要包括政策法规和技术标准两个方面。

（1）通信行业中的政策法规。

政策法规主要由各国的政府部门制定。这些政策规章对于通信运营最主要的影响就是“准入”。基本上，在任何国家电信业务都是受到管制的，也就是要经过政府部门的批准。以我国为例，骨干网和接入网的运营资格都是被严格控制的。未来的发展趋势是业务的运营，特别是增殖电信业务的运营将逐步放松管制，而以话音业务为代表、包括网络基础设施建设在内的基础电信业务运营仍将在各国受到严格的管制。

（2）通信行业中的技术标准。

通信行业中的技术标准主要由各种技术标准化团体以及相关的行业协会负责制定，典型的标准化组织包括国际电信联盟（ITU）、电气和电子T工程师协会（IEEE）、第三代移动通信伙伴项目（3GPP）等，主要由设备制造商与网络运营商组成。下面以IEEE802系列标准的制定过程为例，对此通信技术标准制定过程进行说明。(www.daowen.com)

①首先，一个新标准必然会针对某个特定市场，先行关注这一市场的公司一般也会是技术上的先行者，他们会向IEEE申请设立这一标准的研究机构。

②这些研究机构会定期举行会议，以交流工作进展，参加这些研究机构的资格即通过参加这些会议来取得。

③标准的研究机构下设多个工作组与研究组，它们针对不同的技术主题，并接受各种研究提案，会提出很多草稿以供进一步的研究。

④完成以上研究之后即会进行表决，包括内部的表决和之后提交给IEEE的表决。

⑤IEEE表决通过之后，即成为IEEE各系列的标准，这些标准又会经常被很多国家的标准化机构所引用，成为该国的国家标准。