(1)中标的条件
工程中标,也叫工程定标,即评标委员会完成评标后向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人,招标人确定中标人的过程。中标人的确定,招标人也可以授权评标委员会确定。中标人的投标应当符合下列条件之一:
1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准
即当采用综合评估法评标时,投标价格最低的不一定能中标,能够中标的一定是按照价格标准和非价格标准对投标文件进行总体评估和比较后获得最佳综合评价的投标。
2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低
投标价格低于成本的除外,即采用经评审的最低投标价法时,投标报价最低的中标,但前提条件是该投标符合招标文件的实质性要求,且投标报价不低于企业成本。如果投标不符合招标文件的要求而被招标人所拒绝,则投标价格再低,也不在考虑之列。
(2)中标候选人的公示
根据招投标有关法律,招标人应当对中标候选人进行公示。对于依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3 日内公示中标候选人,公示期不少于3 日。至于公示的媒体,有关法规并未作明确的规定,一般来说,只要在能方便投标人获取信息的媒介上公示即可,并不一定要在发布该项目资格预审公告、招标公告的指定媒体上公示。
(3)中标的确定(www.daowen.com)
1)确定中标人
中标候选人经公示无异议后,招标人应确定中标人。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,并确定中标人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。
2)确定中标人的时限要求
投标人从投标到招标人确定中标人应有一个时限要求,超过这个期限,对投标人将失去约束力。这个期限,也就是投标有效期,是指招标人对投标人发出的要约作出承诺的期限,一般在招标文件中规定,通常为90 ~120 天。
有关法规规定,评标和定标应当在投标有效期结束日30 个工作日前完成。即一般情况下,确定中标人应当在投标有效期结束前30 个工作日完成。如特殊情况,招标人不能在投标有效期内确定中标人的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。
有关地方法规规定,评标委员会提出书面评标报告后15 日内,招标人应当确定中标人。
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