答：按照标准规定的公差与极限偏差所确定的孔和轴组成配合的制度，称为配合制。

为了适应不同用途的零件，在装配时得到合适的松紧程度要求，就需要从标准中选择不同的孔与轴的公差带相配，以得到所需要的配合性质。

图26 配合性质的改变

从生产实践可知，相配合的两零件，只要将其中一种零件的公差带相对另一相配零件的公差带加以改变，就可得到不同性质的配合，如图26所示。原为一间隙配合的零件（图26a），若将轴的公差带移至孔公差带上方，便改变其配合性质，成为过盈配合（图26b）。同样，若使轴的公差带不变，而将孔的公差带移到轴的公差带下方（图26c），同样也可获得与图26b相同作用的过盈配合。(www.daowen.com)

保持组成配合的两零件中的一种零件（轴或孔）的基本偏差不变，而只改变另一种零件的基本偏差（即公差带的位置），以获得不同的配合性质，称为基准制。

我们知道，零件尺寸公差的改变，将直接影响着加工用的工装、刀具和量具等的规格。若为了获得不同性质的配合，而随意选取不同的孔、轴公差带，势必给生产带来不必要的麻烦，对零件互换性也造成不利影响。因此，在标准极限与配合制中，规定了基孔制和基轴制两种配合制度。按照这一标准规定选择孔、轴公差带，便可大大简化加工工艺，获得较大的技术经济效果，更好地满足互换性要求。