监理单位在投标竞争过程中,要熟悉选择监理单位的选择程序,要掌握业主及其代表人在这一阶段考虑取舍因素的心理活动,要掌握拟监理工程项目的详细情况等。只有这样,才可能为自己确定一个科学、合理、有效的竞争策略。
1.提出高水平的监理大纲
对大多数监理企业来说,想维持企业的生存和发展,就必须积极地寻求顾客(委托方),以期得到更多的监理业务。这一目标往往是通过良好的社会信誉,高质量的监理工作,公正、科学的求实态度达到的。在竞争激烈的情况下,投标的企业要想中标,一个很重要的因素就是取决于监理企业能否认真地准备和撰写投标书,而监理投标书的核心是监理大纲。
监理大纲的主要内容包括:工程概况,监理的范围与目标,工程投资、进度、质量控制的主要措施(包括技术措施、组织措施、合同措施和经济措施),合同管理,信息管理,组织协调工作,项目监理组织及人员配备与分工,监理的技术装备与手段等。同时还应包括过去所完成项目的一览表,并附有足以说明问题的图片和其他资料,以表明本单位的背景、经历、监理经验和业绩等情况。
监理企业向业主提供的是技术服务,提出的监理大纲尤其是主要的监理对策,是评标的主要依据。一般情况下,监理大纲中主要的监理对策是指:根据监理招标文件的要求,针对业主委托监理工程项目的特点,初步拟订该工程项目监理工作的指导思想,主要的监理措施以及拟投入的监理力量和为搞好该工程建设而向业主提出的原则性建议等。
2.防止陷入价格竞争的陷井
业主在监理招标时应以监理大纲的水平作为评定投标书优劣的重要内容,而不应把监理费的高低当作选择工程监理企业的主要评定标准。片面地根据价格高低来选择监理单位,对业主来说是得不偿失的。同样,靠压低报价来获取监理业务,对于监理企业来说也是一个灾难。工程监理的质量与效果,不仅要靠执行中所采用的程序,更主要的还是靠监理工程师的主观能动性,靠他们的技术、经验、判断与创造力。这一切,在不同的单位和个人之间的差异是相当大的,而这些又往往成为决定服务价格的重要因素。从建设单位想获得高质量服务和监理单位想求得生存和发展的不同利益来看,可以说盲目的价格竞争,对于双方均是没有益处的。特别是对那些饥不择食的监理单位来说,靠压低价格来得到监理业务,简直是为自己挖掘一个陷井。目前,我国的建设监理事业还需要进一步地完善和发展,在工程监理法规尚不很健全、地方保护和行业封锁还未完全打破的情况下,特别要注意防止这个陷井。所以,对于每一个监理单位来说,应特别注意合理地报价。(www.daowen.com)
3.监理企业在竞争承揽监理业务中应注意的事项
(1)严格遵守国家的法律、法规及有关规定,遵守监理行业职业道德,严格履行委托监理合同。
(2)严格按照批准的经营范围承接监理业务。
(3)承揽监理业务的总量要视本单位的力量而定,不得与业主签订监理委托合同后,把监理业务转包给其他监理单位或允许其他企业、个人以本监理企业的名义挂靠承揽监理业务。
(4)对于监理风险较大的项目,或建设工期较长的项目,或遭受自然灾害、政治、战争影响的可能性较大的项目,或工程量庞大、技术难度很高的项目,监理企业除可向保险公司投保外,还可以与几家监理企业组成联合体共同承担监理业务,以分担风险。
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