监理企业从事工程建设监理活动,应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。
1.守法
守法即遵守国家的法律法规。对于监理企业来说,守法即是要依法经营,依法从事监理活动,主要体现在如下几个方面:
(1)监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。工程监理企业的业务范围,是指填写在资质证书中、经政府资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面:一是监理业务的工程类别;二是承接监理工程的等级。
(2)监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》。
(3)工程建设监理委托合同一经双方签订,即具有一定的法律约束力(违背国家法律、法规的合同,即无效合同除外),监理企业应该按照合同的规定认真履行,不得无故或故意违背监理委托合同的有关条款。
(4)监理企业离开原住所地承接监理业务,要自觉遵守工程所在地人民政府颁发的监理法规和有关规定,并要主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记,接受其指导和监督管理。
(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定等。
2.诚信
诚信即诚实守信用。这是道德规范在市场经济中的体现。它要求一切市场参加者在不损害他人利益和社会公共利益的前提下,追求自己的利益,目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡,并维护市场道德秩序。诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利,承担民事义务,正确地从事民事活动。
加强企业信用管理,提高企业信用水平,是完善我国工程监理制度的重要保证。信用是企业的一种无形资产,良好的信用能为企业带来巨大利益。我国已是世贸组织的成员,信用将成为我国企业进入国际市场,并在激烈的国际市场竞争中发展壮大的重要保证。它是能给企业带来长期经济效益的特殊资本。监理企业应当树立良好的信用意识,使企业成为讲道德、守信用的市场主体。
监理企业向社会提供的是技术服务,按照市场经济的观念,监理企业出卖的主要是自己的智力。智力是看不见、摸不着的无形产品,但它最终要由建筑产品体现出来。如果监理企业提供的技术服务有问题,就会造成不可挽回的损失。因此,从这一角度讲,监理企业在从事经营过程中,必须遵守诚信的基本准则。
工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度,主要有:
(1)建立健全合同管理制度。
(2)建立健全与业主的合作制度。
(3)建立健全监理服务需求调查制度。(www.daowen.com)
(4)建立企业内部信用管理责任制度等。
3.公正
公正是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益,又不能损害承包商的合法利益,并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。
工程监理企业要做到公正,必须做到以下几点:
(1)要具有良好的职业道德。
(2)要坚持实事求是。
(3)要熟悉有关工程建设合同条款。
(4)要熟悉有关法律、法规和规章。
(5)要提高专业技术能力。
(6)要提高综合分析判断问题的能力。
4.科学
科学是指工程监理企业要依据科学的方案,运用科学的手段,采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结束后,还要进行科学的总结。实施科学化管理主要体现在:
(1)科学的方案。工程监理的方案是监理规划的主要内容。在实施监理前,要尽可能准确地预测出各种可能的问题,有针对性地拟定解决办法,制定出切实可行、行之有效的监理规划,并在此基础上制定监理实施细则,使各项监理活动都纳入计划管理的轨道。
(2)科学的手段。实施工程监理必须借助于先进的科学仪器(如各种检测、试验、化验仪器,摄像、录像设备及计算机等)才能做好监理工作。
(3)科学的方法。监理工作的科学方法主要体现在:监理人员在掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上,适时、妥善、高效地处理有关问题,解决问题要用事实说话、用书面文字说话、用数据说话;尤其体现在要开发、利用计算机软件,建立先进的信息管理系统和数据库,辅助工程监理。
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