一、联手地方政府共同开发

2009年红山水库管理局与翁牛特旗乌敦套海镇政府联合成立红山湖旅游开发有限责任公司，双方按照优势互补、互惠互利、分工合作、共同开发的原则，携手开发旅游资源，倾力打造红山湖景区，惠及双方共同发展。

依据《红山湖旅游区总体规划》和设计，公司利用库区左岸旅游核心区的土地资源，以政府行为收储土地2000亩，评估资产达2亿元人民币，为景区建设提供了较大的发展空间和后续资金。收储的2000亩土地办理了所有审批手续，并采取招拍挂的形式进行招商引资，共出让土地93亩（其中商业用地50万元/亩、住宅用地17万元/亩、旅游用地10万元/亩），总价款1450多万元，为旅游基础设施建设提供资金支持。

红山水库旅游公司是红山水库旅游区旅游业的管理机构和旅游经营的主体，具体负责旅游核心区的资源管理、开发建设和旅游经营。旅游公司下设餐饮、客房、旅游、园林、财务等部门，并承担旅游安保、设施、策划、宣传等相关工作。

二、旅游核心区规划

在《红山湖旅游区总体规划》框架和原则指导下，在旅游核心区重点补充和完善“三区一线”建设。商务会议休闲区、滨水娱乐运动区、水利工程观光区、水乡风光乘游专线处在红山水库旅游区的核心区域中，三区一线集中体现了红山水库旅游区休闲、观光、度假的资源优势和旅游特色。完善三区一线的建设与配套，形成稳定规范的接待能力，并以此为支撑，实现红山水库旅游业的可持续经营和发展。

（一）商务会议休闲区的建设与配套

该区域整体上是一个整洁、清新、恬静、秀雅的绿色景观区，其范围包括红山水库管理局主街区、宾馆饭店、北滩公园、北滩广场区，其功能是住宿餐饮、休闲娱乐、康体健身、会议接待。该区域在以下方面进行建设与配套：

1.对水保站至住宅楼和商店至工程区入口两处路面的硬化衔接，路边景观带进行绿化。

2.在305国道和水库景区岔口处建一座“红山水库旅游区”标志性景门。

3.在北滩公园中心南缘建一处主题雕塑，对亭子重新彩绘装饰。

4.对公园进行精致的园林景观改造，突出观赏功能，增加多彩的拟纹花坛、花卉团组单元和典雅的园林小品单元，增设游人小憩驻足点。

（二）滨水娱乐运动区建设与配套

滨水娱乐休闲区是以阳光、蓝天、碧水、沙滩为基调的滨水感受区，该区域的范围包括水库水面、沙滩、码头及服务区，其功能是提供水上娱乐、运动及相关服务。该区域在以下方面进行建设与配套：

1.对北滩浴场进行功能性规划设置，划定游泳区、运动娱乐区、垂钓区，设置导引、指示、警示、安全标志。

2.对浴场沙滩进行改造，消除陡坎，降低比降，清洁沙滩，扩大游泳水面安全区域。

3.健全相关的服务设施，包括泳具钓具出租出售、冲洗更衣设施、冷饮副食商厅等。

4.增加电瓶船、水上自行车项目。

三、水利工程观光区建设与配套

该区域是红山水库特色观光的重点区域，范围包括溢洪道闸门、泄洪洞、输水洞、明代石刻、红亭眺淼、主坝、南宛港湾、水电站。其功能是为游客提供水利工程设施观摩和功能介绍，以及工程区自然景观和人文景观的观光游览。该区域在以下方面进行建设与配套：

（一）对山上的红亭重新粉饰彩绘，修建红亭眺淼景观的上山阶梯。(www.daowen.com)

（二）对南苑景点进行园林化景观改造，拆除更夫房，对原迎宾室外观进行别墅风格的改造。

（三）对原迎宾室内部进行展览兼休息功能的改造。

（四）规范、补充、命名各景观、景点的名称，设立名称、简介、导引、指示等标牌。

（五）配置专用敞篷游览车和导游员。

四、水乡风光乘游专线

水乡风光乘游专线是亲身体验曲水岸滩风光和水乡田园风光的乘船游览。其航线从电站码头至小山水利枢纽沿河往返，中间在玉田皋稻田下船停留，观赏万顷稻田，体验水乡风情。该项目在以下方面进行建设与配套：

（一）在电站下游修建水乡风光乘游专线码头和停车场。

（二）提供从北滩广场、宾馆至码头的交通条件。

（三）配置1至2艘带篷的动力游船。

五、旅游基础设施建设

2008年至2010年，基础设施建设投资2000多万元，大部分规划内容得以实现。

（一）建成环湖路3.7公里，景区内道路6公里；沿路进行灌木花卉绿化6000平方米。

（二）景区建地标景门1处；粉饰彩绘凉亭2座；扩建4000平方米停车场1处；翻新景区厕所2处，新建1处。

（三）购置画舫游船2艘，快艇5艘，建游船、漂流码头2处；建游船避风港一处。

（四）建设坝下垂钓及水上乐园120亩，投放垂钓鱼种2500余公斤。

（五）购置脚踏船8艘，水上滚筒器5个；扩建4000平方米停车场一处；购置沙滩摩托车2台。

六、经营状况

自2007年与地方政府共同进行旅游总体规划联合开发至2010年，经营状况逐年好转，接待游客人数逐年上升，利润逐年增加。

2008—2010年经营状况