红山水库管理局在2008年体制改革前的基本情况：

（一）管理职能：管理、监测、维护水库工程设施，确保整个工程安全使用，保障西辽河流域工农业经济和人民生命财产安全。负责水利工程管理范围内防风固沙、水土保持和生态建设。兼顾农业灌溉和多种经营，发挥水利工程的综合效益。

（二）编制人数：管理局成立于1961年。1996年，根据《关于内蒙古自治区水利厅所属事业单位“五定”方案的批复》（内机编发〔1996〕第43号），对管理局批复事业编制302名。由于管理局地处偏僻乡村，交通不便，生活条件艰苦，职工外流严重，且2005年事业单位人员冻结不允许招录人员，截至2007年底，实有在编职工262人，空编38人。

（三）资产情况：截至2005年底，管理局固定资产合计为39428万元，其中公益性资产37538万元，经营性资产1890万元，(www.daowen.com)

（四）经费来源：经费来源主要靠财政拨款。从1999年至2008年，由于干旱少雨，水库蓄水量逐年减少。年发电、农业灌溉供水收入仅为150万元左右，财政拨款占总收入的80%以上。在职人员工资70%为财政拨款，离退休人员工资财政全额拨款。分配方法执行内蒙古自治区统一的事业单位工资制度。

（五）存在的问题：①2005年在职及离退人员397人，其中离退休人员135人，人员多包袱沉重；②工程老化，维修量大，维修经费严重不足；③自1999年连续干旱，水库蓄水量减少，发电、灌溉收入少，经费严重不足，维持正常运转举步维艰。