1985年4，内蒙古自治区水利勘测设计院，编制完成了《红山水库主坝抗震、防渗复核加固工程可行性研究报告》。由内蒙古自治区水利局上报国家水利电力部。

1986年2月20日，国家水利电力部以〔86〕水电水规字第5号文件形式，对该报告进行了批复。文件批复的主要内容如下：

“一、红山水库为西辽河流域的骨干工程，总库容达25.6亿立方米，主坝工程的安全关系着下游通辽市和京通、通霍等铁路以及广大地区的安危。目前主坝坝基存在地震液化和渗透稳定问题，同意尽快进行加固处理。

二、同意主坝按1级建筑物加固，抗震设防烈度暂按七级考虑，抗震措施采取下游坝基震冲加密与增加盖重相结合的方案，坝基防渗处理应与抗震加固统筹考虑。

三、对于防渗处理，可在补充研究坝基渗流、坝肩绕渗情况以及坝后滩地浸没及其对渗流稳定的影响的基础上，采取反滤压坡、反滤排水沟、减压井等排水减压措施，并整理下游滩地，降低滩地地下水位，疏通下游排水通路。必要时，增设部分垂直防渗以消减绕坝渗流。

四、为补充论证加固措施的合理性，建议增设坝基、坝体测压管进行震冲加密试验、坝基动应力分析，并在增设坝基测压管的过程中注意观测分层的坝基渗压力。

五、考虑到本水库建于多泥沙河流上，有条件研究借助坝前淤积泥沙加强上游防渗和抗震能力。因此，近期工程可首先安排主坝下游部分的处理，工程总投资控制在3000万元以内。本工程应列入地方计划项目，除由我部补助拨改贷投资1000万元包干使用外，其余投资请自治区安排解决。”

1988年，内蒙古自治区水利厅以内水建[1988]24号文件形式向国家水利部报送《红山水库加固工程初步设计》。1988年9月21日，国家水利部以水规〔1988〕第38号文对红山水库加固工程初步设计进行了批复。批复的主要内容如下：

“一、同意你局对于红山水库规划运用的原则：本水库承担西辽河流域的防洪和灌溉任务。

二、目前水库在低水位运用的情况下，可抗御约1800年一遇洪水。近期应先解决主副坝的渗透稳定问题，统筹考虑抗震加固。增设泄洪设施作为第二期工程，届时再做研究。

三、关于主坝加固工程设计标准，同意按Ⅰ级建筑物加固，抗震设防烈度按7级考虑。

四、原则同意你局关于主坝加固工程的意见。以坝下游工程为重点，排渗、压重、震冲加固地基等项措施相结合，并在右岸做包山铺盖，在确保大坝渗透稳定安全的同时，解决坝基砂层液化、大坝抗滑稳定问题。有关工程布置可做适当调整。

（一）尽量保留原有堆石盖重，并在盖重上直接震冲加固地基。

在震冲部位应保留原有减压井、排水井等旧排水系统，并尽可能改善其运行条件。震冲施工应保持原有坝体排水不受损害。

（二）在坝后适当位置增设反滤排水和减压井，以适当降低坝基扬压力和渗流岀逸水头。

减压井的设计应针对本地区的地层分布情况，研究采取相应的布置和结构形式。

（三）为适当降低排水沟水位，应对下游滩地进行整理，疏通排水通路。(www.daowen.com)

（四）主坝上游右侧坝头，应增设联结主副坝的防渗铺盖，以便封堵原有上游铺盖在右岸的缺口。

五、对于主坝右侧坝基应继续查明原施工时遗留的防渗薄弱部位，并采取灌注黏土水泥浆充填等措施，以防发生渗漏通道。

六、副坝防渗处理，可扩大现有贴坡排水的高度和范围，注意做好反滤保护。

七、鉴于本工程位置重要，情况也较复杂，现有观测和管理设施都不能满足工程安全运用的要求，建议增设必要的观测设施和管理设施。

八、工程投资概算核定为2198万元，由我部水利基建基建投资中补助一千万元，包干使用。”

1990年9月4日，内蒙古自治区水利局以〔90〕内水建字第36号文件形式，对红山水库主、副坝加固工程施工图设计进行了批复。批复的主要内容如下：

“一、基本同意该设计的总体方案。

二、土坝下游减压井工程，取消反滤盖重的深井；将前排浅井改为深井，但其中37号井以北的井已打成浅井（51号为深井），不再改动。

三、由于主、副坝结合部位的上游防渗方案尚待进一步比较，故此次只控制投资，请深井单位抓紧工作，年内提出切实可行的设计方案报我局审批。

四、为方便管理，在原排水沟的排水暗管处，每200米增设一个检查孔，暗管以上部分和减压井相同。

五、由于左坝基灌浆施工揭示出强渗流区，新增灌浆处理200米，以加强封堵。

六、工程结算

（一）主、副坝结合部位上游防渗工程，预算中所列款额系控制投资，待设计方案确定后，报局审批。

（二）建设及施工场地征用费，各项目之间可调剂使用。

（三）该项工程总预算核定为2574.7342万元（详见附表），除上游防渗工程特批外，其余各项工程费用一次包死，超支不补。”