工程招投标的本质是市场机制下的建筑施工合同的成立,招投标的目的是签订施工承包合同。招投标机制的核心任务是解决签订合同过程中市场配置效率问题。由于招投标过程中信息的不完全和不对称,招标方和投标方都追求预期效用最大化,招投标机制需取得博弈的均衡,避免市场失灵、做出错误决策和资源配置的不合理。因此,水利水电工程招投标机制应满足以下条件：

(1)结合水利水电工程的特点

水利水电工程在技术上的最大特点是风险多、风险后果严重,因此招投标过程中要严格管理风险,使风险保持在可控制的状态。水利水电工程在管理上的最大特点就是公益性,其投资来源于公共财物,其建设单位是国有企业,所以水利水电工程的招投标必须防止委托人的失职、渎职和消除代理人的道德风险,保证公共资源高效用于公益性项目。

(2)解决市场配置效率的问题

市场是解决资源配置效率的有效手段,竞争是市场经济的法则。招投标的目的就是通过公平的市场竞争,选择最有能力、使用资源效率最高的招标人中标,获得资金、人力、材料等资源的支配权,以最低的成本和最节约资源的方式完成工程建设项目。

(3)考虑招标人利益最大化的需求

招标人是招投标活动的发起者,也是招投标的物的拥有者和使用者,没有招标人就没有招投标,不能实现招标人的利益也就没有招投标存在的必要。因此,招投标机制必须以满足招标人的正当需求为首要任务,以招标人的立场和角度建立和完善招投标机制。(www.daowen.com)

(4)符合投标人参与约束的条件

招标人设计的招投标机制应能使较多的投标人愿意参与投标,通过这个机制使能力最强的投标人中标,中标人凭借自己能力完成工程建设任务后能获得合理的收益,这个收益应高于社会平均收益水平。

(5)满足激励相容的条件

招投标机制应充分考虑到投标人和中标人都是自利的。因此,招投标机制应建立适当的激励机制,使得投标人的利己行为与招标人的目标相一致,投标人在实现自己利益最大化的同时使招标人的最大收益得以实现。

(6)适合中国现阶段的实际情况

在中国实现市场经济体制时间尚短的条件下,招标人和投标人都没有完全摆脱计划经济思想的束缚,都不是理性的经济人。而且,法制观念淡薄,诚信理念缺失,风险意识不足。这造成招投标市场既存在围标、串标等不法谋利现象,也存在恶意降价的不当竞争现象。招投标机制应避免这些情况的发生和延续。