为了形成都江堰灌区水利产业投入产出的良性运行机制，按照上述现值成本提出的水价改革方案是远远不够的，应按照社会主义市场经济的规律，按照商品水生产的要求，按照等价交换的原则来认真核算商品水的生产成本，并在生产成本的基础上，规定适当的资金利润率和税金来制定合理的水价。上述近期过渡水价改革方案是以管理局、处1997年度财务决算报表所提供的供水成本为依据，它比实际合理的成本偏低较多，其主要原因是：①采用过去（1993年）清产核资作为固定资产值来进行成本核算，它不是以现行价格为依据对工程重置成本进行估算，使水价成本偏低；②在计算维修养护费时，只计及近几年实际发生值，因管理经费严重不足，工程该维修的不能维修，远远达不到工程实际维修所需费用，致使计算的运行管理费偏低。③水资源费、税金未计算在内。鉴于上述原因，关于都江堰灌区远景目标水价的改革，建议如下：

表6-13　供自来水公司源水价格五年分步实施方案

（1）加强灌区水利供水工程资产价值的评定估算，以重置费用法核算固定资产，并逐年考虑物价上涨因素随时调整水价成本。

（2）全面推广实行“两部制水价”。在农业、工业、生活及其他用户中，全面推广实行“两部制水价”，即用户提交年度用水计划时，按计划水量先交纳基本水费，然后按实际用水量交纳计量水费。实行两部制水价可以增加用水计划的严肃性，有利于枢纽工程的优化调度，有利于节约用水，同时水管单位可获得一定的经济补偿。(www.daowen.com)

（3）实行超计划累进加价。利用价格杠杆作用，促进节约用水、合理开发利用和保护水资源。

（4）实行动态水价。根据供水成本、费用的变动情况适时进行调整。

（5）实行市场调节价格。经物价主管部门和水行政主管部门批准后，实行市场调节水价。进入市场，实行供需双方协商定价，按供求关系调整水价。

党的十五大把水利摆在了基础设施的首位。这是党中央统揽全局，总结经验，在新的历史时期做出的重大决策，这标志着都江堰灌区水利经济发展进入了一个新的阶段。当前水价改革面临着一次历史性机遇，我们一定要把握机遇，进一步解放思想，转变观念，勇于实践，加大水价改革力度，克服困难，开拓创新，卓有成效地开展工作，为建立一套科学、合理、完善的适应社会主义市场经济要求的都江堰灌区水利价格收费体系而努力。