贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，遵守国家有关安全生产的指令、政策和法律法规，严格执行南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》、《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》等有关文件的规定，落实各级安全责任制和文明环保施工，建立健全安全风险机制，积极开展安全与文明施工策划活动，确保实现工程规定的安全目标要求。

(一)安全目标及分解

1.安全目标

(1)不发生重伤及以上人身事故，实现人身死亡事故零目标。

(2)不发生重大机械、设备、火灾和爆炸事故。

(3)不发生同等及以上责任在我方的重大交通事故。

(4)不发生因施工原因造成的电网运行事故。

(5)千人轻伤负伤率不超过5。

2.环境保护目标

(1)强化安全文明施工，减少植被破坏和水土流失、减少施工粉尘，防止山火和火灾。

(2)施工现场噪声排放、污水综合排放控制在国家及当地政府规定的标准以内，不出现重大违规的投诉。

(3)施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾，及时分类、清运到指定地点，防止对环境造成污染。

(4)建设环境友好型的绿色和谐工程。

3.安全目标分解

安全目标分解见表1-4-12。

(二)安全管理组织机构及职责

1.安全管理组织机构图

安全管理组织机构图见图1-4-6。

表1-4-12　安全目标分解

图1-4-6　安全管理组织机构图

2.项目经理安全管理职责

项目经理安全管理职责是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工负全面领导责任，直接领导项目安环部的工作。认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件、安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；按照规定提取安全措施补助费及安全文明施工措施费，并保证安全措施补助费及安全文明施工措施费的正确使用；定期组织安全生产检查和分析，进行危险点辨识并制定相应的应急预案；对安全事故处理必须按有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。负责建立安全管理机构并明确各部门及人员的职责和权限。对工程安全目标的实现和安全措施的实施负全面责任。

3.项目副经理安全管理职责

在项目经理的领导下，组织实施工程现场施工的安全管理工作和各项规章制度的落实，协助项目安环部做好日常管理工作。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件，定期进行安全生产检查，发现问题及时上报和处置。必要时受项目经理委托，行使项目经理职能。

4.项目总工程师安全管理职责

对本工程的安全技术工作负全面领导责任。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制重大施工项目的安全施工措施及环境保护措施，审批安全施工作业票，并亲临现场监督指导。参加安全施工大检查，负责解决存在的安全、环保技术问题。参加安全事故的调查处理工作。

5.项目专职安监工程师安全管理职责

(1)严格执行安全生产和环境保护的法律法规，服从业主的管理，参加编制本工程安全教育和安全环保技术措施。

(2)负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。

(3)协助上级主管部门进行安全、环保检查，对施工中存在的安全环保问题提出解决办法，并监督实施。

(4)负责落实检查本工程安全三项制度，负责特殊作业的监护。

(5)负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部做好安全防护用具的管理、检查工作。

(6)向上级主管部门填报安全报表。参与事故调查，编制事故调查报告。

(7)对本工程的安全文明施工及环境保护负有直接责任。

6.项目环保监督管理员安全管理职责

(1)在项目经理的直接领导下，负责施工项目的环境保护监督管理工作。

(2)贯彻执行国家环境保护方针政策、法律法规和工程建设管理单位、监理工程师对环境保护方面的要求和规定，制定项目环境保护的控制指标，编制项目环境保护措施，并组织实施和监督检查。

(3)严格落实项目设计文件中有关环保的设计和施工，制定具体的行之有效的环保施工方案。

(4)负责审核施工组织设计、施工作业指导书中的环境保护内容。

(5)负责环境保护专项经费、各项奖金的使用及管理工作。负责环境统计、环境信息和环境状况的定期上报。

(6)坚持巡查，发生污染事故，应及时采取措施，及时处理，并按规定上报工程建设管理单位和监理工程师。

(7)确保环保设施与主体工程同时施工、同时竣工验收、同时投产。

7.项目技术部安全管理职责

负责编制本工程安全教育和安全环保技术措施。协助安环部做好本工程施工安全管理工作。

8.项目器材部安全管理职责

负责工器具方面的安全管理工作，为现场提供符合安全要求的工器具和保护用品。负责爆炸物品的运输、保管和发放工作，严格爆炸物品管理，防止流失。负责材料站消防工作。

9.施工队队长

施工队队长是本工程作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工安全负具体责任。向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全教育，提高作业人员的安全及环保意识，避免产生安全隐患；当发生事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

10.安全员安全管理职责

认真学习安全环保的各项规程规定，自觉遵章守纪，不违章作业。开工前认真接受安全环保措施交底，有权制止他人违章，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

(三)安全管理体系

(1)建立国家、地方、企业三方面的《法律、法规清单》，并严格按照法律、法规、制度的各项要求严格管理工程的各项工作。

(2)依据工程的具体情况建立《危险源调查表》、《危险源清单》，并在施工前有针对性地进行事故隐患的防治，落实责任人，确保安全施工。

(3)对于制定的目标、指标要有具体的实施办法，领导要带头执行，具体工作要落实到每一个部门，每一个人。

(4)建立《应急与响应预案》，要有专人负责，配足配齐必要的物资装备，同时对人员进行事前的教育与培训。

(5)建立《交通安全危险源清单》、《交通安全危险源调查表》，并对辨识出的重大危险源编制专项控制措施，进行安全交底。对可能发生的交通安全事故，做到提前防范，确保工程交通安全。

(6)全体施工人员要充分重视，切实落实多层次、多方位的安全生产责任制，建立和完善各级安全管理体系和监督体系。

(7)进一步强化依法管理工程安全的理念，认真落实《国家安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法开展工程建设安全生产管理工作。

(8)狠抓安全管理的基础工作，强化全员的安全意识和提高员工素质，严格持证上岗；规范施工作业人员的安全行为，减少人为事故；用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，杜绝“三高”(领导干部高高在上、基层职工高枕无忧、规章制度束之高阁)现象。

(9)坚持“以人为本”，不断改善施工现场工作和生活条件，努力创建先进的企业文化，营造良好的安全文明施工氛围。

(10)发挥安全生产保障体系和监督体系的作用，充分调动广大员工的积极性，项目部要开展形式多样的安全生产活动，形成党、政、工、团齐抓共管的良好格局，营造浓厚的安全生产氛围。

(11)将外协工队伍纳入正式员工管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保护、工伤保险等应与正式工一视同仁，依法管理。

(四)安全管理的制度及办法

1.安全管理办法

(1)建立以项目经理为第一安全负责人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，所有参建人员(包括外协工)均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全保证体系和监督体系，并确保其有效运转，杜绝死亡事故和重大设备事故。

(2)按照南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》、《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》等制度制订本工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

(3)执行《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。

(4)正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。

(5)在开工前，参与施工的人员必须经县级以上医院进行身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。

(6)项目经理部必须采取必要的措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作。配备专职医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的卫生保健和卫生福利条件。

(7)安全专责工程师负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并定期开展安全大检查，分析安全薄弱环节和危险源分析，制定预防控制措施。

(8)各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全技术措施，特殊施工方案和重大施工方案必须报公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以切实可行的施工方案和先进技术保障安全施工。

(9)加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作和违犯劳动纪律的现象，加大反习惯性违章的工作力度，做到测工、焊工、爆破、起重、机械、电工等特殊工种持证上岗，强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。

(10)工程部应制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工、外包工的安全教育和管理工作，职工、外包工必须参加项目部组织的技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周的安全日活动，安全活动记录应记录详细，参加人员签字齐全。

(11)施工现场必须认真填写安全施工作业票，内容应详细、措施应到位、签字应齐全。班前宣读应规范。

(12)加强驾驶员行车安全教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。

(13)项目部的领导、专职安全员、技术人员必须坚持日常现场巡查，发现问题及时处理和纠正，消除事故隐患。

(14)成立消防及治安领导小组、环保及文明施工领导小组，加强消防及治安、环保及文明施工的管理。

(15)加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品的领用和发放制度，在易燃易爆物品管理区域按规定配置消防器材。

(16)发生安全事故，项目部应按安全管理程序，以最快方式逐级上报各主管部门。

2.安全管理标准及制度

在施工过程中，应遵守公司及上级主管部门、项目法人和监理工程师制定的安全管理办法及安全管理细则，建立健全本工程的各项安全管理标准及制度，安全管理标准主要内容如下。

安全管理标准如下：

(1)《电网建设安全生产规程规定》。

(2)《建设工程安全生产管理条例》。

(3)《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》(陈晓明主编)。

(4)《电力建设安全工作规程》(架空电力线路部分)DL 5009.2—2004。

(5)南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》。

(6)《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》。

安全管理主要制度如下：

(1)安全施工责任制度。

(2)安全施工教育培训制度。

(3)安全施工检查制度。

(4)安全施工措施与安全作业票管理制度。

(5)事故调查、处理、统计、报告制度。

(6)安全考核与奖惩(含违章处罚)制度。

(7)安全监护制度。

(8)安全工作例会制度。

(9)安全用电管理制度。

(10)安全设施、防护装备管理制度。

(11)工业卫生管理制度。

(12)防火、防爆安全管理制度。

(13)机械、设备、工器具安全管理制度。

(14)车辆交通安全管理制度。

(15)文明施工(含成品保护)管理制度。

(16)分包工程(含临时工)安全管理制度。

(17)环境保护和资源控制管理制度。

(18)生活卫生监督管理制度。

(五)安全风险预测及控制

(1)在编制工序施工作业指导书时根据南方电网公司的有关规定，对施工项目进行危害辨识与风险评价，并在每项工作开工前再次进行风险评估，对原方案进行相应修订。风险控制方案应由工程技术人员编写，必要时，请有关专家参加。

(2)用安全风险评价方法(LEC法)对危害源进行辨识。

(3)风险评价的控制。对于危险等级指数在4～5所评估的施工项目和工序，除满足下表要求外，应编制具体相应的反事故控制计划。见表1-4-13。

表1-4-13　反事故控制计划

(4)根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全风险并制定出预防事故发生的安全技术措施。见表1-4-14。

表1-4-14　安全风险原因分析和预防措施

(六)安全措施

1.土石方及基础施工方面

±800kV直流输电工程铁塔基础立柱高，基坑深。因此在土石方及基础施工方面，必须做好以下安全控制措施：

(1)在基坑土石方开挖时，应配备足够数量的挡土板、施工人员上下基坑的专用竹梯子或软梯等安全防护设施，确保基坑开挖过程中的安全。

(2)在基坑开挖时要采取防雨淋和暴雨冲刷的安全防护措施，尤其是遇到下雨，坑口要采取覆盖措施，防止土方坍塌。

(3)在前期准备阶段，要对塔位地形及地质情况进行逐基调查，尤其是岩石地区塔位设计不允许爆破开挖或爆破开挖影响公路及邻近设施安全的塔位，应针对每基的实际情况逐基制订特殊的开挖措施。

(4)土石方及基础施工必须编制符合现场实际和切实可行的安全保证措施，并贯彻落实。

(5)材料运输要修筑合理的人力运输和农用车运输道路，严禁随意破坏农作物和山体植被。

(6)材料运输期间要相互照应，且保持一定安全距离。雷雨、暴雨期间应停止运输作业。

2.铁塔组立方面

(1)在组立铁塔现场，设立安全围栏及警示标志，不得超越围栏作业，闲杂人员严禁进入施工作业区。

(2)本工程线路铁塔组立采用内悬浮抱杆和双摇臂抱杆。起吊作业应进行严格的受力验算，根据计算选择起吊方案，控制抱杆高度、起吊重量，确保组塔施工的安全。

(3)整体起吊横担时，做好横担补强措施，防止受力变形，造成安全隐患。

(4)组塔工器要经常进行检查、维修、保养，吊点钢丝绳、起重滑车，承拖钢丝绳、抱杆等重要受力工器具要在起吊前后进行详细检查，变形、受损的工器具，严禁使用。(www.daowen.com)

(5)高处作业人员持证上岗，安全设施齐全。

(6)组塔施工要做好预防大风、暴雨的安全控制措施，组塔抱杆应设防风拉线，及时了解气象情况，遇有大风、暴雨、雷雨和浓雾等不良气候情况应停止组塔工作。

3.架线施工方面

(1)本工程采用飞行器展放导引绳，飞行前要做好放线区段内所有被跨越物的保护措施。

(2)牵张场地接地良好，防止感应电伤人。

(3)锚线地锚要采取防止雨水浸泡的措施，做到排水畅通，坑口覆盖，责任落实。

(4)架线工器具使用前，要进行严格检查，不合格的严禁使用，并且在使用过程中严禁以小代大。抗弯连接器、旋转连接器、网套连接器等主要受力工器具要严格按技术措施进行选用，严禁混用。

(5)放线滑车严格按照作业指导书的要求悬挂，拆卸要用钢丝绳起吊，严禁采用棕绳。

(6)附件安装提线要求采用3个二线提线器双侧起吊，起吊点布置要按技术措施进行布置，防止铁塔横担受力不均变形。

(7)附件安装使用专用接地线，防止感应电伤人。接地线的留置应按作业指导书的要求布设。

(8)牵张场、锚线位置应选在地势较高位置，做好防洪措施，防止暴雨造成危害。

4.其他安全注意事项

(1)临时用电应设配电器，并装设漏电保护装置。

(2)工地发电机、电焊机及其他机械设备应设专人维护操作。

(3)高处作业人员必须穿软胶底鞋，配备安全带延长绳及差速保护器，防止高处坠落。

(4)设置专职防火监督员，材料站、各施工驻点配备防火消防设备。

(5)现场施工应注意防火，宿舍、帐篷等处生火取暖或洗澡时，应防止煤气中毒事件的发生。

(6)夏季应注意职工的生活卫生，做好防暑降温、防食物中毒的措施。

(7)本地区施工应特别注意交通安全问题，行车、会车要时刻提醒驾驶人员减速慢行，严禁超载行驶，严禁在暴雨、雷雨期间行车，雨季行车应制订特殊的安全行车措施。

5.石方爆破安全施工措施

(1)施工前根据《电力建设安全工作规程》制定、审批相应的爆炸物品使用管理制度和施工措施，施工前进行详细的安全、技术交底。

(2)施工前应在当地公安机关办理爆破器材使用手续，按规定进行爆破器材的运输、保管和储存，建立爆炸物品收发台账。

(3)加强施工保管工作。爆破安全管理员、爆炸器材押运员、爆破器材保管员、爆破员必须持证上岗。

(4)爆破施工中要加强安全监护及安全警戒，以保证施工人员及行人、车辆等的安全。施工场地及作业面应设安全围栏和警告牌。

(5)施工过程中，认真遵守操作程序，加强监督检查，认真记录炮孔数及严格控制装药量，导火索应做燃速实验。炮响后20min，方可进入爆破地点进行检查，及时处理危石，清理作业面。若遇有哑炮时，应按规程及作业指导书的要求进行处理。

(6)剩余的爆破器材按有关规定及时进行处理。

6.挖孔桩基础施工安全措施

(1)挖掘时坑上设监护人。

(2)孔内必须设置应急爬梯。

(3)供施工人员上下井使用的电动葫芦、吊笼应安全可靠并配置自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂，施工人员不得脚踏井壁凹缘上下。

(4)电动葫芦必须使用按钮式开关，使用前必须检查其安全起吊能力。

(5)每日开工前必须检测井下有无有害气体，并应有足够的安全防护措施。

(6)桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备，风量不得小于25L/s。

(7)孔口四周必须设置护栏，挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周5m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。

(8)严禁孔内边抽水边作业，确保施工人员安全。

(9)施工过程中，必须随时检查孔壁的变化情况，防止土体塌落。

(10)坑模成型后，及时浇灌混凝土。

(11)施工现场的一切电源、电路的安装布置应安全可靠，并应设置可靠的接地装置。

7.不停电跨越电力线施工的安全技术措施

(1)跨越架的型式应根据被跨越物的大小、现场自然条件及重要性确定。跨越架的高度等应根据被跨电力线的大小确定，同时跨越架必须进行抗风、抗压等强度验算，编制跨越方案，35kV及以上的带电线路跨越必须报公司总工程师和监理工程师批准后实施。

(2)搭设或拆除跨越架应设安全监护人。搭设跨越重要设施的跨越架，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员现场监督检查。

(3)跨越架的立杆应垂直，埋深不应小于50cm，杆坑底部应夯实；遇松土或无法挖坑时应绑扫地杆。跨越架的横杆应与立杆成直角搭设。

(4)跨越架两端及每隔6～7根立杆应设剪刀撑、支杆或拉线。剪刀撑、支杆或拉线与地面的夹角不得大于60°。支杆埋入地下的深度不得小于30cm。

(5)跨越架上应悬挂醒目的警告标志。重要跨越架应经验收合格后方可使用。

(6)强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。

(7)拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。

(8)搭设或拆除35kV及以上电力线路的跨越架，当进行到人体距带电体最小安全距离时，应在被跨越电力线停电后继续进行。

(9)跨越架的宽度、高度应符合《跨越电力线路架线施工规程》(DL5106—1999)的要求。跨越35kV及以上电力线的跨越架，应使用绝缘绳(网)封顶。

(10)不停电跨越35kV及以上高压线路，必须编制特殊跨越方案报上级批准，并征得运行单位同意，按规定履行手续；施工期间应拆除重合闸装置，并请运行单位派人到现场监督施工。

(11)临近带电体作业时，上下传递物件必须使用绝缘缆绳，作业全过程应设专人监护。

(12)绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合规定要求，并在每次使用前进行外观检查。

8.其他特殊安全措施

(1)在山区施工期间严禁一人独立行走，上下班或其他作业时必须结队而行，相互照顾，以防走失或发生意外。

(2)施工人员配备应急灯、蛇药等防护用品，尽量避免夜间行走。

(3)严禁在水沟、河流和水塘中洗浴、游泳、乘凉。

(4)在林区施工时要严格按照当地政府或部门的相关规章、制度执行。

(七)安全文明施工

1.安全文明施工组织机构

本工程的施工现场成立“安全文明施工领导小组”，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立各级安全管理组织机构和监督体系，明确安全责任，健全安全管理制度。针对本工程的特点进行危险源分析，制订切实可行的针对措施，加大资源投入和科技投入，确保实现安全双零的目标。

(1)安全文明施工的目标。内抓管理，外树形象，创建文明窗口，争创优质工程。

(2)安全文明施工及环境保护组织机构。见图1-4-7。

图1-4-7　安全文明施工及环境保护组织机构图

2.安全文明施工管理标准

(1)南方电网公司《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》。

(2)南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》。

(3)陕西送变电公司《安全文明施工管理规范》。

(4)陕西送变电公司《安全文明施工竞赛ZZC考评细则》。

3.安全文明施工实施方案

(1)现场材料站管理。

1)现场材料站应设在交通、通信方便位置，消防设施齐全、平面布置合理，并有区域划分标志及责任人标志牌。

2)库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料按规格分类整齐堆放，并有明显的标识。

3)不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并有明确标识，以防混用。

(2)施工队驻点、临时材料、机具库房、材料堆放地，应清洁卫生、整齐，材料机具放置整齐并挂牌，明确责任人，不能阻塞交通。消防设备配置整全。易燃易爆物品不能混放，领用手续齐全。

(3)安全文明施工所需的安全措施补助费和安全文明施工措施费应专款专用，并建立使用台账。

(4)施工必须按批准的施工作业指导书施工，各工序施工前必须进行技术、质量、安全文明施工和环境保护工作交底，并有文字记录和接受交底人员的签名。

(5)施工现场平面布置合理，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放，不能阻塞施工通道。

(6)施工现场工作区域标志明显，作业人员应挂牌上岗，着装整齐，并明确施工负责人和安全负责人。闲杂人员严禁进入施工区域内。

(7)施工人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，着装符合安全作业要求。安全帽按规定颜色佩戴，区别明显。

(8)项目部应组织每月一次的“安全例会”，分析总结一月的安全文明施工情况，及时传达上级有关安全文明施工的文件要求，布置下一月的安全文明施工工作；施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，做到有目的、有内容、有记录。

(9)一切施工活动必须有安全施工措施，并办理安全施工作业票，作业票的内容必须符合现场实际施工情况。

(10)施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行保养和清理，保持机具的完好和外观清洁。

(11)特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。

(12)开展职工队伍的“四有”建设和遵纪守法教育，强化治安管理，保障工作和生活秩序。

(13)开展各种健康、活泼、形式多样的活动，丰富职工业余文化生活；大力宣传先进人物和事迹，渲染文明施工的良好氛围。

(14)尊重当地民族宗教信仰，尊重当地的风土人情、社区文化、风俗习惯。搞好与当地居民和地方政府的关系。

(15)与各参建单位团结合作、互帮互赛、发扬风格，开展劳动竞赛，争创文明单位。

4.安全文明施工管理措施

(1)严格按作业指导书进行施工，杜绝野蛮施工，做到现场平面布置合理，场地清洁有序。

(2)为避免运输中道路、桥梁损坏，各施工队进点后应组织对所属施工段运输道路、桥梁进行详细检查，并向项目部和机械运输队提供推荐路径、限定载重量，必要时应对桥梁进行加固。

(3)人员组织合理，分工明确，杜绝违章指挥、违章作业。

(4)施工机械、设备完好、清洁，安全操作手续齐全，操作人员持证上岗。

(5)施工作业面材料、土方、设备等堆放合理整齐，物资标识清楚，摆放有序。项目部、材料站驻地及库房要配备足够的消防器材。

(6)每个作业面做到“工完、料尽、场地清”，清理并移走剩余材料、废料、垃圾等，使监理工程师满意、项目法人满意、地方满意、自己满意。

(7)加强外协工队伍的管理，严禁以包代管，以罚代管。

(8)严禁赌博、吸毒等不良行为。

5.安全文明施工考核管理办法

按照公司制订的《文明施工管理规范》、项目法人关于文明施工的有关规定和要求以及工程所在地政府有关部门的法律、法规，制订本工程文明施工措施和实施细则。施工过程中认真组织实施，由领导小组按月进行考核检查，并接受项目法人的考核，考核结果作为年终文明单位评比的依据。

(1)对施工现场的文明施工要进行经常性的分级检查和自检，对于查出的问题以《整改通知书》的形式下发并督促及时整改。

(2)项目部对施工现场进行定期检查，并在各施工阶段结合质量检验、监督、安全检查，对文明施工做出公正的评价。

(3)项目部领导小组成员应对施工现场进行不定期抽查，并按有关要求和标准进行考核评比。

(4)根据全年检查、考核结果，年底对各施工队及职能部门进行一次全面总结和评价，并上报公司。

(八)环境保护

严格执行环保和水保的要求，树立“绿色施工”的理念，开展施工工艺创新，建设绿色环保工程。采用高科技设备，减少占地，尽量不占基本农电，减少树木砍伐，减少对原始地貌和植被的破坏，对已破坏的采取措施进行恢复和保护。施工方案重点考虑环保措施，减少施工作业对环境的不利影响。

1.环境保护的措施

(1)开工前组织全体施工人员认真学习《环境保护法》、《土地法》以及地方政府有关环境保护的各项法律、法规，加强施工人员环保教育和培训，增强环保观念，提高文明施工意识。

(2)粉尘控制。混凝土施工易产生粉尘，可定时在施工现场洒水、喷雾；对易产生粉尘的材料物品(如水泥等)，尽量在室内堆放保管。水泥等散装物品装车后应覆盖，装卸过程应控制减少粉尘污染。

(3)汽车尾气控制。执行《有毒有害物资控制作业指导书》。现场施工车辆及机械，当尾气超标时加装尾气净化器，按规定进行尾气排放年检，对外部车辆提出尾气达标排放的要求。

(4)噪声防治。执行《噪声防治作业指导书》。对施工机械、车辆的工作噪声进行观测，超标机械、车辆应及时查明原因予以处理，否则严禁使用。

(5)污水控制。执行《污水控制作业指导书》。一般性污水通过目测观察，特殊情况可由当地污水检测部门检测，不合格的废水严禁直接排入当地江、河、湖泊、水库等。

(6)固体废弃物控制。执行《固体废弃物控制作业指导书》。固体废弃物应按要求分类存放和标识，不可将废弃物随意乱扔、堆放、混放；施工现场应遵循“随做随清、谁做谁清、工完料尽场地清”原则；施工现场应指定区域存放，建立相应的垃圾存放地点，并加以封闭，由指定人员负责将废弃物运输、回收、处理。

(7)施工现场环境管理。严格执行国家有关环境保护的法律、法规，针对现场情况制定环境保护管理办法。不得在施工现场熔化、焚烧有毒、有害、有恶臭气味的废弃物。建筑垃圾、渣土应指定地点堆放，每日清理。

(8)在公路、居民区及电力线附近进行土石方施工时，应尽量避免采用开放式爆破，以保证安全和影响周边环境。

(9)施工后及时清理现场，尽可能恢复原状地貌，将余土和施工废弃物运出现场，做到工完、料尽、场地清、现场整洁，保持原有生态。

(10)加强施工现场管理。禁止损坏塔基以外的任何树种及植被。

(11)针对工程所在地生态环境较好的特点，基坑开挖前和施工结束后均应留有影像图片进行记录，以严格控制施工对环境的影响。

2.水土保持措施

认真学习《水土保持法》，提高对水土保持的思想认识，始终将水土保持工作贯彻在整个工程施工中。

(1)基础、土石方及接地工程。

1)认真进行基础塔基断面的复测，及时将复测结果报告设计及监理单位，以便校核塔基断面的正确性，确保施工中能尽量恢复塔基的自然坡度，减少工程施工开方引起的水土流失。

2)工程基坑开挖采用生、熟土分开放置，保护水土及植被；基面开挖、爆破施工严格执行设计规定，把对植被的破坏减小到最低程度，工程完工后尽可能对植被进行恢复。对工程施工的废弃物进行集中处理，对余土进行外运处理。

3)塔基场地平整，开挖基坑避免大开挖塔基基面，保持自然地形、地貌；严格按设计做好塔基的排水系统，对可能出现的汇水面，开挖排水沟，以避免运行中雨水冲毁塔基及造成水土流失。

4)在施工材料运输过程中，对施工运输道路及人力运输道路进行合理地选择，避免在树木及植被较好的地段进行道路修筑工作。

5)在基础施工过程中对砂石及水泥用彩条塑料布铺盖与地面隔离的方法，以减少表面植被的破坏。施工结束后及时转移、清理剩余的砂石材料。

6)接地施工除按设计要求的施工外，应根据塔基的实际情况合理布置塔基的接地体，防止由于接地体的开挖不当而使塔基附近造成冲沟发育或形成新的冲沟现象及破坏塔基地质构造。

(2)铁塔组立。

1)铁塔组立过程中，根据水土保持的要求制定可行的施工技术措施，减少平整施工场地造成的植被破坏。

2)在铁塔的运输过程中，对运至塔位的塔材，选择合适的位置进行堆放，减少场地的占用。

3)组立铁塔结束后及时进行地锚坑回填，以及现场铁丝、麻袋片等垃圾的清理工作。

(3)架线工程。

1)在架线工程施工过程中，合理选择牵张场地，因地制宜地进行场地布置，必要时可采用转向牵引，避免大规模平整施工场地，以满足水土保持的要求。

2)合理选择、设置及开挖施工用地锚坑，减少植被的破坏。

3)各种架线施工的临时用坑，在架线施工结束后及时回填，恢复植被。