公司长期奉行“质量第一，用户至上”的服务宗旨，遵循“提高全员素质，遵守法律法规；控制施工风险，保障健康安全；实现持续改进，构筑品牌工程”的企业管理方针。为把本线路建成国家优质并实现达标投产目标，施工过程中全面贯彻GB/T 19001—2000质量管理体系要求，落实各级质量职责，确保工程质量管理体系有效运行，使工程质量管理科学化、规范化，工程质量在施工的全过程始终处于受控状态。

(一)质量目标及分解

1.项目法人要求达到的质量目标

满足设计文件和现行国家施工验收规范要求，实现达标投产目标，达到南网优质工程标准，创建国家优质工程“金奖”。

2.工程质量目标分解

(1)各级质量目标分解见表1-4-3。

表1-4-3　各级质量目标分解

(2)工程质量目标在项目职能部门的分解见表1-4-4。

表1-4-4　职能部门质量目标分解

(3)主要分项工程质量目标分解。在施工中应严格执行规范、规程、《南方电网公司电网建设达标投产考核评定标准管理办法》、《中国电力优质工程评选办法》及《国家优质工程评审管理办法》等规范、标准及管理制度的要求，主要施工项目质量内控标准见表1-4-5。

表1-4-5　分项工程质量内控标准

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(二)质量管理组织机构

1.项目部质量控制组织机构

建立由公司总工负总责，由公司生产部质量监察处监督，由项目经理、总工、项目部各职能部门、施工队组成的质量管理组织机构，全权行使本工程的质量管理和质量控制职责，同时接受公司质管部对质量管理的监督、指导，配合业主、监理工程师对工程质量的监督和检查。见图1-4-3。

图1-4-3　质量管理体系网络图

2.项目经理质量职责

(1)项目经理是项目工程质量第一责任人，必须认真贯彻执行国家、行业关于质量的法律、法规、标准、规程、规范及公司的各项质量文件，执行顾客要求的有关文件和规定。

(2)组织制定、落实项目质量管理的各项规章制度、要求及规定。

(3)科学管理、合理组织调配投入施工的人、财、物，优质、高效地完成施工任务，搞好安全文明施工，确保工程施工质量。

(4)自觉维护顾客、企业和职工的权益，完善项目质量管理机制，确保顾客的要求和公司质量指标的完成。

(5)配合公司三级检验，参加工程竣工验收工作。

3.项目副经理质量职责

与项目经理具有同等的质量责任，协助项目经理做好工程的质量策划和质量管理工作，重点在施工生产方面抓好质量管理工作。必要时受项目经理委托，行使项目经理职能。

4.项目总工质量职责

(1)在项目经理的领导下，对工程质量、技术工作负全面领导责任。

(2)负责编写项目工程施工组织设计、特殊作业(包括新技术、新材料、新设备、新工艺)施工技术方案，上报公司施工科审核，公司总工批准。

(3)负责制定本项目适宜的施工秩序，特别是关键过程、特殊过程的控制，确保施工过程处于受控状态，使工程质量满足顾客需要。

(4)负责项目部重大纠正措施和预防措施的实施。

(5)负责职责范围内的质量管理体系有效运行。

(6)负责竣工资料和归档资料的管理。

5.项目技术部质量职责

(1)在项目部总工的领导下，实施工程技术管理工作。

(2)参加施工图会审，并提出相关意见。

(3)参加公司级(或设计单位进行的)技术交底工作，负责项目部级技术交底工作。

(4)及时编制工程设备、材料预算。

(5)负责一般不合格品的调查、分析及纠正措施的制定工作。负责重大不合格品上报工作。

(6)负责项目质量预防措施的制定及实施工作。

(7)做好项目施工季进度计划的编制、上报工作。

(8)深入施工现场，监督、检查、指导施工作业。

6.项目质检部质量职责

(1)在项目部总工指导下，实施项目质量管理、质量检验工作。

(2)组织编写项目质量计划、质量保证措施，并负责上报，做好布置、落实工作。

(3)认真进行分项工程一、二级检验及评级工作。

(4)负责工程施工原始资料的收集、汇总工作，及时编写、上报工程质量月报。

(5)主持施工工序交接工作。

(6)负责一般不合格品纠正措施验证工作。

(7)做好顾客满意信息的收集、汇总、上报工作。

(8)配合公司三级检查验收及工程竣工验收工作。

7.项目器材部质量职责

(1)负责进入材料站的材料、设备的到货登记工作。

(2)认真做好材料、设备进货检验工作。

(3)负责材料、设备存储、标识、防护、发放工作。

(4)负责进货检验过程中发现的不合格品的上报、处置工作。

(5)做好项目分部自购物资的供方评价工作。

(6)及时建立项目部的计量仪器、设备台账，做好发放工作。确保计量仪器、设备在校准周期内使用。

(7)及时建立项目分部的机械、设备台账，做好发放工作。负责机械、设备的维护、保养工作。

8.施工队质量职责

(1)严格执行施工纪律，按相关标准、规程、规范、作业指导书和施工图纸进行施工。

(2)负责进入施工现场的设备、材料、构配件的外观、规格、数量核查工作。严把质量关，做到不合格的材料不使用。

(3)负责分项工程一级检验及隐蔽工程的验收、签证工作，并做好施工原始记录。

(4)认真实行自检、互检和工序交接工作，对出现的不合格品及时进行处置或向上级报告。做到不合格的工序不交接，不合格的产品不交工。

(5)积极组织开展QC小组活动。

9.办公室质量职责

(1)负责确保从事影响产品质量工作岗位的人员持证上岗，并建立项目部持证上岗人员名录。

(2)负责对劳务分包人员进行培训，考试合格后方可上岗，保存培训记录。

(三)质量控制措施

1.制度控制

项目部质检部编制本工程《质量计划》，进一步明确各级人员质量职责，质量管理过程要求及相关工序控制要求，严格执行GB/T 19001—2000质量管理要求。

(1)严格执行三级质量检验制度。施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；公司质管部抽检，抽检不少于百分之三十。强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。

(2)加强全员质量意识教育和专业知识培训、项目部结合工程情况提出培训计划，由教育科负责按《培训管理程序》要求组织实施，对施工安装过程中从事对工程质量有影响的人员作必要的培训。如：测工、焊工、压接工、起重工、机械操作工以及土石方爆破工等，进行培训，考试合格，并取得有关授权部门的合格证和操作证后才能上岗。质检人员必须经过培训，考核合格后方能上岗。由教育科保存培训记录。

(3)严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、施工技术措施交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。

(4)做好工程材料的采购、检验工作。工程材料在合格的分供方内采购，产品质量符合国家或部颁标准，材料应具备材质证明书和产品合格证。地方材料必须经化验合格后方可采购。所有工程材料必须经监理人员认可方可投入到工程中。依据《标识和可追溯性控制程序》做好进场材料的标识和跟踪管理工作。

(5)做好工程所用计量、测量工具的质量管理和控制，开工前对用于工程的经纬仪、水准仪、兆欧表、钢卷尺等检测仪器，按《监视和测量装置控制程序》进行全面校核，检验，确保其测量精度的有效、准确，凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时使用的人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。

(6)加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度，前道工序结束后，经现场质管人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。

(7)施工中设施工控制点，特别是隐蔽工程。基础工程在浇制前必须经现场监理人员对基础的坑深，各部位的尺寸，钢筋的规格、数量、绑扎、支模全部检查合格，经签字后方可进行浇制，拆模后经现场监理人员检查合格签字后方可回填，导地线压接必须有现场监理人员旁站监理，检查合格签字后方可升空。

(8)做好工程创优策划，参照南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》及《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》的要求，遵照业主“全线工艺统一”的要求，实施工艺细节控制，追求质量优良，工艺美观。

2.文件控制

本工程执行的主要技术规范及标准见表1-4-6(但不限于此)。如在施工期间，当下表技术规范被新规范代替时，应执行最新版本。

表1-4-6　主要技术规范及标准

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本工程应用的公司作业指导书清单见表1-4-7。

表1-4-7　公司作业指导书明细

3.工程原材料的质量控制

工程材料在合格的供应方内采购，产品质量符合国家或部颁标准，采购物资应具备材质证明书和产品合格证。地方材料必须经化验合格后方可采购。所有工程材料必须经监理人员认可方可投入到工程中。项目部将自购材料采购计划和采购合同副本提交监理工程师备案，依据《标识和可追溯性控制程序》做好进场材料的标识和跟踪管理工作。顾客提供的产品视同自己采购的产品，在监理单位的组织下进行进货检验。自购材料的质量目标：100%合格。

(1)水泥采购。水泥采用转窑水泥，并且选择有资质、有信誉而且必须是经过中国水泥产品质量认证委员会认证通过的国家定点厂，从该厂当前批产品中，按标准抽样方法抽样，送到当地省建委批准的质量检验部门检验，将资质报告和抽样检验报告及认证证号一起送监理单位，得到同意后，再签订订货合同。

(2)砂、石采购。尽可能多选择几个砂、石场，按规定采集样本送试，凡合格者均为可使用资源，再通过经济比较确定，使用过程中应加强对货源的质量管理，实际与样本不符者不得使用。货源和样本试验报告报监理审批。

(3)浇制用水。首选可饮用水。砂、石、水、水泥确定后，立即进行混凝土配合比试配和试验。施工过程中的水源，必须在选定的地点提取。

(4)基础钢筋、地脚螺栓、插入角钢及接地钢材。选用有资质厂家的产品，由有信誉的供货商供货，并从当前批产品中，按标准抽样方法抽样，送国家质量监督单位或监理指定单位进行检验，将质量调查报告和抽样检验报告，送业主和监理单位，得到同意后，再签订货合同。地脚螺栓及插入角钢成品到货后，应在监理的见证下及时进行抽样做化学成分检测，确保到货质量。

(5)材料的保管。送到现场的砂、石、材料，必须按规定与地面隔离堆放，既减少含泥量、保护材料的外表质量、又有利于环境保护。水泥堆放应距地面至少200mm，并有防雨措施及良好的排水。

4.质量过程控制(www.daowen.com)

本工程的各级质量机构，依据质量体系的规定，在施工过程中通过质量检验及处理有关质量问题，对工程质量进行全过程控制，从而有效地保证工程质量。

根据质量管理要求，对关键工序设置质量控制点，严格执行工程“监理签证”制度，关键工序施工过程实行现场监理旁站监督，未经现场监理同意不得擅自施工，做到上道工序为下道工序负责，上道工序经检验合格并经监理确认后，方可转入下道工序，同时做好相关质量记录。

5.关键及特殊工序质量控制

依据公司程序文件的要求，健全本工程质量保证机制，实行质量责任各级承包责任制，个人质量责任挂牌制，对关键、特殊工序设立质量控制点，本工程的关键工序为：

(1)施工线路测量。

(2)铁塔施工。

(3)张力放线、导地线弧垂调整、附件安装。

本工程的特殊工序为：混凝土基础浇制、液压作业、接地施工。关键、特殊工序应按相应作业指导书进行操作，符合设计要求和监理工程师的指令要求，执行各工序质量保证措施，预防质量事故发生。

根据本工程的实际情况及项目法人要求，特设如下停止点：

(1)基础中间验收。

(2)铁塔中间验收。

分部工程全部完成，经三级质量检验，所有施工技术记录齐全，工序交接工作已做，有工序交接记录，经项目部申报中间验收。

6.档案管理

严格按照南方电网公司档案管理的要求进行档案管理。按照建设公司的要求实现质量验评标准统一、监理典型表式统一、施工记录及报审表格统一。将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时确保在规定的时间移交竣工档案。

(1)本工程确定的施工记录见表1-4-8。

表1-4-8

(2)施工原始质量记录由施工队质检员收集，上报项目部，项目部质检员进行二级检验，经二级检验确认后按原始记录填写、整理验评记录，需现场质量监理人员检查合格并签署意见。

(3)质量记录的填写要做到及时、真实，用碳素墨水或钢笔书写，字迹清楚，内容完整，签字齐全。

(4)质量记录的填写、整理，依线路施工的基础工程、杆塔工程、架线工程(附件安装)及接地工程四大分部工程整理，并在每个分部工程完工之后，五日内整理完毕(填写正确，签字齐全)。

(5)移交的工程资料和质量记录必须齐全、真实、整洁，整理要成册装订，按档案管理要求执行，装订整齐，并提供一套电子版的竣工资料，电子版文件与纸质文件必须一致。影像资料按照本工程档案管理的要求执行。

7.QC活动规划

积极开展各项质量活动和QC攻关小组活动，以有效促使施工质量的提高。本工程计划成立“±800kV直流铁塔组立施工”、“±800kV直流张力放线施工”、“±800kV直流六分裂导线子导线弧垂偏差控制”QC小组。按照公司QC小组活动管理办法实施。项目部领导要积极支持QC小组的活动，提供相应的工器具、活动场所及经费。工程结束后，编写QC小组成果材料，组织经验交流和推广应用。

8.质量薄弱环节及预防措施

质量薄弱环节及预防措施见表1-4-9。

表1-4-9　质量薄弱环节及预防措施

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(四)质量检验及持续改进

1.进货检验

项目质检部负责按照公司《进货检验和试验控制程序》要求，组织技术部、器材部等相关人员，依据进货物资相应的国家标准、行业标准、采购合同或技术协议、物资生产厂家的质量文件、商检部门的检验文件和设计图纸要求及顾客要求，对到货的工程设备、材料进行检验和试验。检验方法分为查验、检验、抽样检验。

(1)查验。

物资进货后，库管员对其包装、名称、型号、规格、件数等检查无误后，分类分批存放待检区，并对到货物资进行登记建账。

(2)检验。

1)物资进货符合查验要求后，由质检员组织相关人员进行检验。

①认真审查质量保证书、材质证明(出厂试验报告)、合格证等质量文件中的各项数据及填写内容，看是否符合规定的技术条件和标准要求，项目填写及印章是否齐全。

②检查物资的标志、封印、备品、备件是否完整无缺。

③按规定的技术或标准要求，对进货物资的外观质量及几何尺寸进行检测。

通过以上检验对不需要进行理化、电气性能试验的物资由质检员做出合格与否的结论。

2)对顾客提供的设备开箱检查，由建设单位组织，项目部技术人员、质检人员配合进行(必要时公司质管部参加)。设备开箱检查记录由建设单位填写，项目部保存一份备案。开箱检查的主要内容：

①核对设备规格、型号，清点数量(含专用工具、附件及备品、备件)。

②审查设备质保体系文件和产品技术文件。

③按规范、合同、设计图纸要求进行外观质量检测。

3)设计文件和建设单位对物资有超出标准的特殊要求时，在相应的文件做出规定，可按特殊要求项目进行检验。

(3)抽样检验。

1)物资进货查验符合要求后，对必须进行理化、电气性能检验的物资(如钢材的力学性能等)，由物管科或项目部按规定取样送检。

2)抽样检验的项目按要求进行，其方法必须按相应标准规定的验收、试验(化验)方法与程序进行。

3)抽样中发现质量问题，则应在该批中加倍抽样，若再有一件不合格者，判定该产品为不合格品。

(4)记录和不合格品的处置。

1)进货检验和试验完成后，由质检员填写产品检验记录，对检验工作中的检验依据、检测数据、验证结论要填写清晰，并履行签署手续。

2)项目部对检验记录、试(化)验报告应认真整理保管。

3)经检验定为不合格的物资，由库管员及时进行标识并单独隔离存放，项目部或物管科与供货单位联系处理。

2.隐蔽工程的检查

没有监理工程师的批准，工程的任何部分的覆盖，项目部应保证监理工程师有充分的时间对将覆盖的工程予以检查和测量。当任何部分或基础准备好，可供检查时，项目部应及时通知监理工程师。本工程的隐蔽工程有基础工程、接地工程和导地线压接。

(1)基础工程：浇筑前应通知监理，经监理工程师对已绑扎好的钢筋、规格、数量及基础坑的成型、模板的检查全部符合设计要求，对砂、石、水泥及配合比检查全部符合规范要求，监理在隐蔽工程签证单签字后，方可开始浇制；拆模后通知监理，经监理对基础成型、表面检查符合规范要求，并在隐蔽工程签证单签字后，方可进行基坑回填。

(2)接地工程：当接地沟开挖好后，必须通知现场监理员对接地沟的深度、长度、形状进行检查，符合要求后方可进行接地体敷设，并要求施工队质检员现场监督。接地敷设好后，及时进行接地电阻测量，不符合要求时，及时通知设计单位协商解决，并及时填写接地隐蔽工程签证单。

(3)导、地线压接：操作人员需持证上岗，压接设备由机械人员进行鉴定，保证设备满足压接要求，必须提前进行压接件的拉力试验，试验合格后，方可进行架线施工，导地线压接时，必须有专职质检员和监理工程师在场，经对外观检查和压接前后的尺寸检查符合要求后，监理工程师和质检员在隐蔽工程签证单签证后，压接工打上自己的钢印号，导地线方可升空。

3.一般工序质量检验

(1)工序质量检验由项目部组织上、下道工序的质检人员、技术人员进行，工序质量检验应明确检验依据和检验范围，对关键项目检验邀请监理参加。

(2)工序质量检验应及时填写工序交接卡，并经相关人员签字认可，项目部负责保存工序质量检验的记录。

(3)工序交接后，下道工序要保护上道工序的施工成果，下道工序发现上道工序不合格或下道工序施工时破坏了上道工序的成果，由项目部质检人员协调进行处理。

4.施工过程中停止点的检验

项目停止点施工完毕后，由项目部质检员配合顾客代表或工程监理监督检验验证，确认合格签字认可后方可进行下道工序施工，并要求及时做好检验记录。

5.关键工序及新技术、新材料、新工艺、新设备的检验和试验

(1)项目部技术人员针对关键工序、新技术、新工艺、新材料、新设备的施工要求及工序特点，编制相应的作业文件，并对全体作业人员进行交底，使其明确作业文件的各项要求和施工程序。

(2)项目部质检人员在关键工序、新技术、新工艺、新材料、新设备的施工过程中应进行有效的监督，保证现场实际作业与作业文件的要求相符合。

(3)新技术、新工艺、新材料、新设备的施工应实行首件检验和试验，待首件产品检验和试验合格，施工工序得到确认后，才能展开大范围的全面施工。

6.三级检验及中间验收

三级检验按《过程检验和试验控制程序》执行，依据相应的规范、规定进行。公司质管部、项目质检部各行其责，按下页质量验评范围表中有关项目进行，表中注“△”号者为关键项目。

分项工程施工完成后，施工队要及时做到100%的一级检验，项目部100%的二级检验，公司质管部会同监理对分部工程进行专检，检查后要做好专检记录和三级检验汇总表，并对工程质量进行评定。

7.过程检验和试验中不合格品的处置

过程检验和试验中发现的不合格材料、设备、施工半成品及工程局部质量问题，由项目部检验和试验人员填写不合品控制记录，按照《不合格品与纠正措施控制程序》的送电工程质量验评范围表规定进行处置。

8.最终检验和试验

(1)项目部在单项工程施工完毕，所有分项、分部、单位工程经过“三级”检验评级，整理好施工技术资料、质量检验记录、竣工图纸、试验报告等各项验收资料后，向公司质管部提出最终检验和试验申请。

(2)公司质管部组织有关人员进行最终检验和试验，施工科对提供的技术资料进行检查和认可，质管部对提供的质保资料进行检查和认可。

(3)实物检验。

1)外观目检由质管部牵头对完成的单项工程进行目检，对不符合规定要求的项目，能立即进行纠正的，由操作者当即处理，不能立即处理的，应记录为不合格品，执行不合格品控制程序。

2)关键项目和部位，采用重点抽检。

3)目检发现有可疑点时，应用仪器对可疑项目重新检验，做出证实性记录。

(4)最终检验和试验确定的不合格品，由项目部按《不合格品与纠正措施控制程序》的规定进行处置，直至符合要求。

9.持续改进

(1)公司鼓励各部门所有员工，积极主动寻找质量改进机会，为提高活动和过程及质量管理体系的有效性、效率及产品特性，实施持续改进，不断增大顾客满意度。

(2)项目部依据合同要求及公司质量目标的要求，制定项目质量目标，分析以往类似工程的顾客满意度信息、工程质量状况、不合格品信息及其他数据分析结果，针对项目管理的适宜性、有效性、充分性及时采取改进措施。

(3)各部门对改进措施的实施的情况要进行记录，并进行汇总、分析，为公司的管理体系评审打好基础。

(五)工程资料及图片收集整理

1.工程资料的收集整理

项目部对工程资料的收集进行了详细分工。器材部负责收集物资采购、进货等环节的资料，督促供货厂家移交各种材质证明和产品合格证；办公室负责收集青苗赔偿、塔基占地、通道清理等方面的资料；安环部负责收集施工过程中的安全文件、资料和各种活动记录等；质管部负责收集整理工程施工过程质量控制文件和施工纪录，督促施工队及时如实填写各种施工原始纪录和评级卡片等；技术部负责收集整理工程设计资料，图纸会审纪录，做好竣工图纸的整理归档。

班组施工纪录要做到及时、准确、整洁、签字齐全，并在每个分部工程完工之后，五日内整理完毕，及时上交项目部进行汇总。

2.工程图片的收集整理

为进一步规范工程建设过程中的数码照片管理，全面、真实、有效、清晰地反映工程质量和安全管理亮点及施工各个环节典型事例，为今后档案管理和创国优工程提供满意的数码照片资料。施工过程中应严格按照现场管理部《关于收集线路施工有关资料的通知》、监理部制定的《施工单位数码照片采集要点》的要求执行。每一道工序的隐蔽工程都必须有3～4张能反映工程质量控制、监理旁站、过程监控、事后检查的照片。

项目部配置数码摄像机一台、数码照相机3台，各施工队配置数码相机各一台。由专人负责按照工程档案管理和照片采集的要求，及时跟踪现场施工，定期由专职资料员进行汇总和归类。

照片收集范围：

(1)塔位资料：基坑开挖前的地面全景照、基础开挖后的全貌、钢筋绑扎后、基础回填后、接地埋设后、排水沟、挡土墙、护坡施工后的照片。

(2)组塔过程照片包括塔材运输、各种塔型组装过程。

(3)架线过程：每个放线区段张牵场、放线过程、紧线过程等照片。

(4)日常安全文明施工管理：安全文明施工、定期安全检查、安全员日查、事故处理等。

(5)施工质量控制活动：材料和设备检验、隐蔽工程验收、三级检查验收、监理初检、运行单位预验收和竣工验收等过程照片。