胡传廉　刘潇潇

（上海市水务局，上海 200050）

摘　要：进入经济社会高质量转型发展新时代，上海人口资源环境新的矛盾逐渐显现，市民群众对高品质美好生活的向往需求，城市管理现代治理体系和现代治理能力的建设要求，都对上海水资源集约化开发、资源化利用和生态化保护提出新的挑战。面对上海水资源自然禀赋特征、水资源开发利用保护特点，本文从上海水资源管理的法治化、标准化、精细化建设指导思想、发展理念、路径方法和效果前景开展论述，以期及时总结、指导未来水资源监管体系和能力建设。(www.daowen.com)

关键词：上海市；水资源监管；体系建设

上海市地处长江、太湖流域下游，东海之滨，西接太湖流域苏浙两省的浏河、淀山湖、太浦河等平原河网，长江、黄浦江、吴淞江（苏州河）等骨干江河穿境而过，境内河湖水系发达，水资源充沛。2019年全市平均降水量1 389.2 mm，本地水资源总量48.35亿m3，太湖流域来水量187.7亿m3，长江干流来水量9 114亿m3。伴随着上海开埠，1883年6月29日中国第一座水厂——上海杨树浦水厂开闸通水。时至今日，经过137年城市工业化发展及城市化历史的积淀，上海在水资源管理工作方面打下了坚实的基础，形成了水务一体的管理体制优势和水安全、水资源和水环境三位一体的发展思路。2012年，上海率先实施最严格水资源管理，出台了一系列实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法，确立并逐级分解了水资源管理“三条红线”，建成了与国家系统互联互通的全市水资源管理系统，有力地提升了上海市水资源管理水平和能力。