2013年,河南省有关部门起草了《河南省黄河滩区居民迁建总体方案》,计划用5~10年时间,通过先试点再规模推进的方式,对受洪水威胁较大的82万群众进行搬迁安置。
2014年启动试点工作,河南省发改委组织编制了《河南省黄河滩区居民迁建试点实施方案》,黄委审核后,河南省人民政府进行了批复。首批试点对范县、封丘县4个乡镇14个村庄,4676户16718人进行迁建。试点方案总投资12.04亿元,其中住房6.95亿元、基础设施和公共服务设施3.59亿元,安置区占地补偿、前期工作和建设管理等费用1.5亿元。资金筹措渠道:中央财政补助3.27亿元(户均7万元,国家发改委基建资金户均4万元,财政部资金户均3万元);地方财政补助2.04亿元(户均4.36万元);其余由群众自筹解决,户均2.84万元。基础设施、公共服务设施和安置区占地补偿部分,主要通过节余建设用地指标筹资和整合部门项目资金解决。
住房以户均120平方米为基准(每户4人,人均30平方米),各级财政资金以“按户测算、按人分配”的原则进行补助。选择超面积住房的,超出部分按成本价购买;选择低于控制标准的,依据减少面积减免自筹资金。新房建成搬迁后,由当地政府组织对旧房拆迁、复耕。选择自主分散安置的搬迁群众,旧房拆除后,可享受人均2.84万元的财政补助资金。(www.daowen.com)
目前,封丘县已有300户群众旧房拆除后搬入安置区,主要做法有:一是成立由县委、县政府主要领导担任责任人的组织机构,制订实施方案,全面落实各项工作;二是按程序确定勘察设计、施工、监理单位等,开展设计和施工建设;三是加强宣传,组织群众积极参与,发动整村迁建;四是核定每户人口数量并进行公示,按户测算、申请补助投资,按人数进行补助;五是根据住房面积缴纳认筹保证金,并对缴款顺序公示;六是组织对现有房屋进行测量、分类,签订搬迁协议,对测量结果和协议序号公示;七是按照认筹保证金序号和搬迁协议序号之和确定选房序号,并组织选房;八是制定搬迁方案,招标确定拆迁公司,抽调专门人员包户组织搬迁入住、解决生活就业等问题,统一进行旧房拆除。
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