理论教育 推动GHS实施的制度保障和数据库建设

推动GHS实施的制度保障和数据库建设

时间:2023-06-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一) 制度保障方面欧盟以专门法律的形式来推动GHS的实施,并且范围很广,包含除食品、药品、化妆品、饲料等以外的大部分化学品。日本在NITE网站上公布了3600多种化学品的统一分类结果,发布了《GHS分类指南》并持续更新。(三) 数据库建设方面化学品数据库是公众获得化学品危害信息的重要手段,一旦在国家层面建立权威的化学品数据库将有力推动GHS制度的实施,有利于化学品统一分类工作的开展。

推动GHS实施的制度保障和数据库建设

(一) 制度保障方面

欧盟以专门法律的形式来推动GHS的实施,并且范围很广,包含除食品、药品化妆品饲料等以外的大部分化学品。美国目前主要由OSHA根据技术法规HCS—2012来实施GHS,在实施范围方面包括除烟草或者烟草制品、药品、食品或饮料、化妆品以外的大部分化学品,范围也很广。我国只是引用了GHS标准,且实施GHS的范围主要涉及危险化学品和新化学品,在制度保障方面与欧美相比还存在很大差距。

(二) 技术支撑文件方面

欧盟在CLP法规中公布了3000多种化学品的统一分类结果,同时依托《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)对所有化学品开展登记注册的要求,要求企业识别化学品的危害特性,并进行GHS分类。为配合分类工作的开展,欧盟出台了《CLP标准运用指南》,介绍了CLP法规进行分类和标签的基本原则,详细说明了化学品分类和标签的标准和方法。日本在NITE网站上公布了3600多种化学品的统一分类结果,发布了《GHS分类指南》并持续更新。我国发布了《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》,公布了2828种(类)危险化学品的GHS分类,但对于化学品分类方法目前只是转化了GHS标准,并没有发布详细的技术指南指导各方使用标准,容易导致由于对标准理解不同而产生结果偏差的现象。(www.daowen.com)

(三) 数据库建设方面

化学品数据库是公众获得化学品危害信息的重要手段,一旦在国家层面建立权威的化学品数据库将有力推动GHS制度的实施,有利于化学品统一分类工作的开展。目前,欧盟ECHA建立化学品信息平台,依托REACH注册搜集了上万种化学品的各类信息,信息内容包括物质的一般信息(包括物质的识别信息、注册号、联系人等),分类标签信息,生产使用暴露信息(包括推荐用途及限制用途等),PBT评估报告,物理化学特性,环境归宿和行为,生态毒理学信息,毒理学信息,安全使用指南等9个方面的数据;依据CLP通报搜集了12万余种化学品的GHS分类信息。日本NITE建立了化学风险信息平台(CHRIP),包括化学品的基本信息,日本境内的法律、法规信息(20个法规),日本境外的目录和法律法规信息(10个目录/法律法规),化学品的暴露情况(在PRTR系统上登记的生产、进口化学品的数量),在日本和其他国家的危害评估情况(包括GHS分类结果、危害评估报告和风险评估报告),物理和化学特性(主要包括化学品的特征参数如沸点、熔点、水中溶解度、蒸气压力等),环境危害,健康危害共8个方面的数据。新西兰环保局建立的化学品分类和信息数据库(HSNOCCID),对4500余种化学品进行HSNO分类,内容包括化学品的物理危害(爆炸性、易燃性、氧化性和金属腐蚀性)和生物危害(毒性、生物腐蚀性和生态毒性)。上述这些数据库以整体或部分的形式加入了OECD全球化学品信息全球平台(eChemPortal),作为各国可接受的权威数据为公众免费提供化学品分类和危害信息。目前我国生态环境部、农业农村部、应急管理部等部门都已建立了自己的化学品数据库系统,但是这些数据并未向公众开放,且数据的完整性与国外还存在很大差距。虽然社会上存在一些相关的数据库,但是缺少国家级别的化学品危害信息查询平台,公众普遍缺乏获得化学品危害信息的可靠途径。为改变这种情况,根据《危险化学品安全综合治理方案》要求,化学品登记中心建设了国家危险化学品安全公共互联网平台(http://hxp.nrcc.com.cn/),公开危险化学品登记信息,为公众免费提供权威的危险化学品安全信息。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈