理论教育 船舶危货运输安全监管规定

船舶危货运输安全监管规定

时间:2023-06-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:为此,交通部于2018年8月9日颁布了《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》,该规定从法规的层面对参与危险货物水运的船舶条件、运输装置条件进行规范,使其满足国际公约的相关要求。其他客船禁止载运危险货物。如前文所述,交通部对于《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》的修订和发布是将国内水运与国际危险货物海运法规接轨的重大革新。

船舶危货运输安全监管规定

由于水路运输危险货物大多都在国际公约的范畴内,如SOLAS 和MARPOL,因此多年来对于国内水运危险货物与海运《国际危规》接轨的呼声不绝于耳。为此,交通部于2018年8月9日颁布了《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》,该规定从法规的层面对参与危险货物水运的船舶条件、运输装置条件进行规范,使其满足国际公约的相关要求。该规定实为国内水运危险货物与国际接轨的体现,相关规定要求如下。

1.第六条 载运危险货物的船舶应当经国家海事管理机构认可的船舶检验机构检验合格,取得相应的检验证书和文书,并保持良好状态。

2.第八条 禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。其他内河水域禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。禁止托运人在普通货物中夹带危险货物,或者将危险货物谎报、匿报为普通货物托运。

取得相应资质的客货船或者滚装客船载运危险货物时,不得载运旅客,但按照相关规定随车押运人员和滚装车辆的司机除外。其他客船禁止载运危险货物。

法规特别指出对于国家指定的不允许内河运输的化学品,禁止在内河运输。该条款为应《危险化学品安全管理条例》所要求而制定的国内特别要求。此外此条款严令禁止托运人夹带、谎报、匿报危险货物,明确申报危险货物是托运人的责任。

3.第九条 船舶载运危险货物应当符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并符合相应的适装证书或者证明文件的要求。船舶不得受载、承运不符合包装、积载和隔离安全技术规范的危险货物。

船舶载运包装危险货物,还应当符合《国际海运危险货物规则》的要求;船舶载运B组固体散装货物,还应当符合《国际海运固体散装货物规则》的要求。该条正式要求所有船舶都应该符合国际海运危险货物法规的要求,正式和国际接轨。

4.第二十二条 拟交付船舶载运的危险货物托运人应当在交付载运前向承运人说明所托运的危险货物种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,提交以下货物信息,并报告海事管理机构。

(1) 危险货物安全适运声明书。

(2) 危险货物安全技术说明书。

(3) 按照规定需要进出口国家有关部门同意后方可载运的,应当提交有效的批准文件。

(4) 危险货物中添加抑制剂或者稳定剂的,应当提交抑制剂或者稳定剂添加证明书。(www.daowen.com)

(5) 载运危险性质不明的货物,应当提交具有相应资质的评估机构出具的危险货物运输条件鉴定材料。

(6) 交付载运包装危险货物的,还应当提交下列材料,

① 包装、货物运输组件、船用刚性中型散装容器的检验合格证明;

② 使用船用集装箱载运危险货物的,应当提交《集装箱装箱证明书》;

③ 载运放射性危险货物的,应当提交放射性剂量证明;

④ 载运限量或者可免除量危险货物[1]的,应当提交限量或者可免除量危险货物证明。

(7) 交付载运具有易流态化特性的B组固体散装货物通过海上运输的,还应当提交具有相应资质的检验机构出具的货物适运水分极限和货物水分含量证明。

该条款严格要求托运人是危险货物申报的主体,必须按照要求申报危险货物。同时法规充分考虑到《国际危规》中对于有限数量和例外数量危险货物的特殊要求,能够便于托运人托运小量危险货物的实际操作。此外该条的第(3)款与《国际危规》相协调,规定需要批准文件方可运输的危险货物,托运人需要取得批准后才能委托承运人进行运输。

5.该规定还对进出港危险货物的申报、需要报备的运输文件、单据进行了规定。具体要求在进出港前24小时,需要向海事主管机构进行申报,经批准后方可进出港。

如前文所述,交通部对于《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》的修订和发布是将国内水运与国际危险货物海运法规接轨的重大革新。与之前的法规相比,新版法规不再引用任何国内的危险货物标准(如GB6944、GB12268),而是所有技术要求直接采纳国际海事组织《国际海运危险货物规则》(《国际危规》)、《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》《国际海运固体散装货物规则》及《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》等国际海运要求。如此既便于国内国际接驳运输,同时又能保证国内的危险货物水路运输的技术条件始终与国际最新的要求保持一致,保障运输安全。

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