49CFR是美国联邦法典的第49卷，是关于交通运输的法规集合，每年10月1日出版，定期可以通过联邦登记(Federal Register)进行更新。其中第100～185条是关于危险货物运输(HAZMAT)的规定(不包含管道运输安全)，该法规涵盖了管理和技术的内容，适用于道路、铁路、内河、民航等运输方式。

CFR第49卷中与危险货物运输相关的内容共分为四个分章(Subchapter)，其中分章D是管道运输安全的要求。分章A(Part 100～110)主要关注危险货物运输管理法规的一般规定、规章制定、执法、操作规程、公共机构培训和规划资助等内容。分章B(Part 130)主要内容是油品运输中的油品泄漏及应急规划。分章C(Part 171～177)是关于危险货物运输的规定，其中，171是关于危险货物运输的一般规定、定义等；172包括危险货物一览表、特殊规定、危害沟通、应急响应、培训要求及安保计划等内容；173包括对托运和包装的要求；174铁路运输要求；175民航运输要求；176船运要求；177公路运输要求；178包装规定；179罐车要求；180包装的资格保持与维护。

美国危险货物(Hazardous Materials)的范围包括一览表中规定的条目、Hazardous substances(有 害 物 质)、Hazardous wastes(有害废弃物)、marine pollutants(海洋污染物)、高温物质(根据§171.8界定)等。除联合国规定的UN编号危险外，还包括NA(North America)编号的货物，这些货物暂未被国际规章认定为危险货物，仅在美国的国内运输或美国与加拿大之间的运输是作为危险货物处理。Hazardous substances(有害物质)运输方面，由环保署(EPA)提供物质清单，清单中物质已经列入现有危险货物一栏的，则按照现有标准的规定来运输，未列入的物质，则按照UN3077和UN3082进行运输。

§172.101给出了危险货物的一览表，该一览表包含10栏。

第1栏——Symbols，共包括六种符号，“+”“A”“D”“G”“I”“W”。“+”符号表示该条目不允许改名，不能采用ORM D的方式运输；“A”表示该条目的要求仅适用于民航运输；“D”表示该条目正式运输名称仅适用于国内运输，在国际运输中可能不合规；“G”要求该条目正式运输名称除基本描述外，还必须在括号中提供一个多个技术名称；“I”规定了国际运输中适用的该条目的正式运输名称，在国内运输时，可以使用替代的正式运输名称。“W”表示该条目仅适用于船运。

第2栏——Hazardous materials descriptions and proper shipping n ames(危险货物描述及正式运输名称)。其中，正式运输名称仅包括正体字的部分，不包括斜体字的部分。

第3栏——Hazard class or Division(危害性类别或项别)，部分条目该栏的内容可能为“Forbidden”，表示该种物质禁止运输。

第4栏——Identification Numbers(危险货物的编号)。分为UN编号和NA编号，整个一览表中有300多种NA编号的条目。

第5栏——PG(包装类别)。与国际规章的规定基本一致，代表了该条目的危害性等级。

第6栏——Label Codes(标签代码)。§172.101对代码的含义进行了解释。

第7栏——Special provisions(特殊规定)。针对每一条目提出的特殊运输要求，以代码的形式表示。代码中字母和数字的含义由§172.102给出，例如代码中包含字母 “A”时，表示该特殊规定仅适用于航空运输，包含字母“IB”或“IP”时，表示特殊规定适用于采用中型散装容器的运输等。

第8栏——Packaging(包 装)。该栏共分为三列，分别为8A——Exceptions(限制数量)、8B——Non-bulk(非散装包装规定)、8C——Bulk(散装规定)。每一条目的代码应配合§173.***的开头使用，如某一条目代码是204，则应参照§173.204确定具体的规定。8A列规定包括了有限数量、例外数量的规定等内容，该列中若出现None，意味着不允许使用限制数量；8B列中出现None，则不允许采用非散装的形式；8C列中出现None，则不允许采用散装的形式。(www.daowen.com)

第9栏——Quantity limitations(限量)。该栏分为两列，9A列规定了每个条目在使用民航客机机舱和铁路运输时的限量，9B列规定使用民航客机运输时的限量。该栏规定仅适用于民航运输。

第10栏——Vessel stowage(装船规定)。该栏规定仅适用于使用船运危险货物。

值得一提的是，§172.101附录A提供了Hazardous substances(有害物质)清单，清单中提到了对每种货物运输的Reportable quantity(RQ)，RQ是一个限量，当运输某种物质的量超过RQ值时，发生事故后需要向环保署进行报告，由环保署组织进行处理。

除一览表和特殊规定外，Part 172还规定了SHIPPING PAPERS(托运单)、MARKING(标 记)、LABELING(标 签)、PLACARDING(揭 示 牌)、EMERGENCY RESPONSE INFORMATION(应急响应信息)、TRAINING(培训)、SAFETY AND SECURITY PLANS(安全和安保计划)等。

美国接受国际规章规定的标签、标志牌，但其适用于国内运输的标签、揭示牌样式与国际规章有所差异，除采用了国际规章规定的颜色和图案外，在标签和揭示牌的中心位置还配有文字进行了强调，其图例列于Part 172 Subpart E 和Subpart F。

49 CFR对危险货物的分类与国际规章相比，存在部分差异，主要包括：美国规定其第3类为Flammable and combustible liquid(易燃和可燃液体，见§173.120,combustible liquid以NA置于数字编号之前)和ORM-D——Other regulated material(见§173.144)。危险货物一览表中类别标注为None时，分类还包括Forbidden materials(见§173.21)、Forbidden explosives(见§173.54)等。

Part 173规定了危险货物托运和包装的规定，包括一般规定、分类与分项、托运准备、第1/7/其他类危险货物的定义、分类和包装要求等内容。该部分对运输便利性进行了涉及，除有限数量等国际规章中规定的内容外，还包括Consumer Commodity的便利运输措施，Consumer Commodity是指以适用于或便于零售的方式进行包装与配送，主要用于个人健康或家庭使用的物品(如药品)等。根据§173.144的规定，且危险货物一览表中显示该种货物适用有限数量运输时，可采用ORM-D规定的方式进行运输，正式运输名称为“Consumer Commodity”。运输Consumer Commodity的包件在标签、包装、托运、承运等环节享有部分豁免，提升了运输便利。

Part 177规定了公路运输危险货物的规定，包括五个部分，第一部分规定了禁止运输、检查、与车辆技术法规的衔接、车辆通行、驾驶员培训、运单、紧急情况下驾驶等规定；第二部分对货物的充装与卸载进行了规定；第三部分规定了危险货物运输隔离；第四部分规定了运输和事故中的注意事项；最后一部分规定了使用载客车辆运输危险货物的要求。

Part 179对适用于危险货物运输的罐车提出了要求，包括管理要求和车辆的技术要求等。

【注释】

[1]交通运输部办公厅关于印发2016年道路运输统计分析报告和资料汇编的通知(交办运函〔2017〕787号)，交通运输部办公厅，2017年6月5日。