理论教育 加快结构调整,提升清洁生产意识

加快结构调整,提升清洁生产意识

时间:2023-06-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:ISO 14000系列标准对不同行业所产生影响是不同的。近期许多城市的印染企业都面临搬迁问题,搬迁对这些企业而言是实现清洁生产,获得ISO 14000认证的良好机会。该技术政策明确提出鼓励、限制和淘汰的目标对象,鼓励印染企业采用清洁生产工艺和技术,严格控制其生产过程中的用水量、排水量和产污量。这反映了现阶段国家对生产严重污染问题的高度重视。

加快结构调整,提升清洁生产意识

1.积极申请ISO 14000认证

以污染预防为主的清洁生产制定的原则与ISO 14000系列标准的管理原则完全一致,清洁生产和环境管理体系都要从转变观念入手,清洁生产审核可以帮助企业选择最佳技术路线,而环境管理体系可以帮助企业有效实施这些方案,并得到不断监督和改进。推行ISO 9000质量体系认证也是实行清洁生产的管理,企业决策者应将清洁生产纳入企业中长期发展规划。对新建、改建、扩建技术改造项目应采用先进的科学技术、工艺和设备,如引进和购置设备中考核的重要指标之一应是该企业是否通过ISO 14000或ISO 9000认证资格。

ISO 14000系列标准对不同行业所产生影响是不同的。对印染等环境影响较大的行业,标准的约束力更大。近期许多城市的印染企业都面临搬迁问题,搬迁对这些企业而言是实现清洁生产,获得ISO 14000认证的良好机会。再通过生态纺织品的认证、获取生态纺织品标志,这些企业会赢得更大的机遇。

2.把清洁生产与企业管理相结合

清洁生产是一项涉及计划、生产、环保、科研、设计各部门及包括生产全过程的庞大系统工程,因此必须建立一个清洁生产的领导和管理机构,加强环保意识,将污染预防、污染产生、污染扩散、污染排放有机结合在一起进行管理;明确清洁生产管理职责,健全管理制度,执行国家、地方、行业有关清洁生产的方针、政策、法规、规划、标准,对企业的生产管理者和有关人员进行清洁生产培训。

国家环境保护总局和原国家经济贸易委员会联合发布的《印染行业废水污染防治技术政策》,将国家环境保护政策和行业技术发展政策融合在一起,以推进清洁生产为指导原则,对印染工艺各生产过程的污染防治提出了总体的技术原则、技术路线和技术措施。该技术政策明确提出鼓励、限制和淘汰的目标对象,鼓励印染企业采用清洁生产工艺和技术,严格控制其生产过程中的用水量、排水量和产污量。印染行业推行的清洁生产工艺项目,是从“国家重点行业清洁生产技术导向目录”纺织工业的12项技术中选出的,包括节约用水工艺、减少污染物排放工艺、回收、回用工艺、禁用染化料的替代技术等,体现了工业污染全过程控制、推行清洁生产和末端治理相结合的原则。

清洁生产的浪潮要求企业的决策者,随时掌握最新信息,在技术和管理上更上一层楼,在新的更高层面上冲破“绿色壁垒”,参与国际竞争,使企业在不断设置的新“绿色壁垒”面前争得主动、赢得胜利。

3.加强国际、国内的合作

推动清洁生产,要积极地开展国际、国内的合作。从新型材料的开发到实现产品化,需要与印染工业唇齿相依的上下游产业,如化工业、材料工业、成品加工制造业紧密地配合,形成有特色的纺织新材料开发和应用研究链。建立以开发新型纤维材料—纺织—印染—后整理—服装或产业制品等为一条龙的科学研究方向,开发创新产品的研究基地,整合科研体系。(www.daowen.com)

4.建立激励机制,全面实现清洁生产

印染企业推行清洁生产,有企业外部和企业内部两方面的推动机制相互作用。外部作用主要是政府的强制或激励机制;内部作用主要靠完善企业内部机制。在推行清洁生产中,我国政府对印染行业已采取的措施有:建立清洁生产示范的典型,鼓励节能、降耗减污,优惠贷款政策,清洁生产项目减免税政策;对污染性工业及污染难以控制企业将有被禁止、限制或淘汰可能,限制、淘汰落后工艺和设备政策,制定印染行业清洁生产指南和标准;建立国家及地方清洁生产网络,交流推广和实施清洁生产的信息和经验等。

企业通过清洁生产审计取得明显的环境效益,通过核算也取得较好的经济效益,从清洁生产方法学出发,这部分经济效益应当作为下一次清洁生产审计的启动资金,使清洁生产持续下去,通过自身的良性循环,其经济效益越来越大。

近年来,经济的快速发展与环境保护不相协调的矛盾日益突出,重经济发展、轻环境保护的现象在许多地方时有发生,甚至以牺牲环境为代价,片面追求经济发展。针对环境保护和执法中存在的问题,监察部和国家环境保护总局按照党中央、国务院的要求,依据《环境保护法》《行政监察法》等法律规定,联合制定了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,自2006年2月20日起公布施行。《暂行规定》是我国第一部关于环境保护处分方面的专门规章。《暂行规定》对立法宗旨、适用范围、应受处分的违法违纪行为、处分量纪标准及案件移送等作了明确规定,体现了依法行政、从严执政的要求。《暂行规定》体现了标本兼治、综合治理的要求,重在遏制当前环境保护中出现的各种违法违纪行为,对现实中存在的突出问题及群众反映较集中的环境污染问题,新增设了纪律处分规定。

这反映了现阶段国家对生产严重污染问题的高度重视。

2006年2月27日,国家环境保护总局(现中华人民共和国生态环境部)、中华人民共和国监察部公布了2006年第一批联合督办的4大环保案,同时通报了2005年第一批挂牌督办的9起环境案件和第二批14家挂牌督办的城镇污水处理有关情况的查处结果,并将采取5项措施:督促各级政府层层落实责任,对违法排污企业进行限期整改;严肃履行职责,认真贯彻环境保护法律法规,严厉打击企业的违法排污行为;坚决纠正各种“土政策、土规定”;实行联合办案制度,环保部门在查清环境违法事实的基础上,对涉及行政监察对象违规违纪问题的,及时向监察机关移送;继续加大宣传力度,把新闻发布会和专题报道作为向社会公开查处环境违法的重要平台。反映了现阶段国家对生产中严重污染问题的高度重视。

《纺织工业“十二五”科技进步纲要》中提出,行业科技进步的重点任务是在全行业范围内加快研发和推广绿色环保技术,资源循环利用技术,高性能、高效率、节能减排的先进适用工艺、技术和装备,全面完成国家下达的节能减排和淘汰落后任务,为行业实现清洁生产、提高可持续发展能力提供技术支撑。大力发展技术性纺织品、个性化纺织品、功能性纺织品、绿色环保纺织品和智能化纺织品等高附加值纺织产品,加快产业技术升级,进一步提高我国纺织产品在国际、国内市场上的竞争能力。

行业科技进步有关纺织染整方面节能环保技术研发的重点包括:发展可再生、可降解生物质纤维加工技术;研究生物酶退浆、精练,针织物冷轧堆前处理加工技术、低温漂白、茶皂素退煮漂等高效短流程前处理工艺技术,泡沫、涂层、冷轧堆和微胶囊等低给液率染色及整理技术。如涂料连续轧染、新型涂料纱线染色、活性染料湿短蒸染色、针织物平幅冷轧堆染色、退染一浴工艺、气流染色、高效节能毛条染色技术和小浴比毛织物染色技术;环保型染料、助剂、浆料开发项目;丝绸数码印花、新型转移印花等高效数字化印花集成技术;少水、无水、低给液印染加工高新技术及功能性后整理、超声波染整加工等技术;研究印染生产过程网络监控系统、印染工艺参数在线检测系统及数字化技术,机织物连续前处理设备和连续染色设备,新型低浴比间歇式染色机,提高生产效率,促进节能减排,实现蒸汽、水等资源能源的大量节约。如针织物连续练漂水洗设备等新型印染设备及定型机热能实时监控等节能系统;废水深度处理及资源回用技术,发展膜处理、无极紫外光催化氧化等印染废水回用技术,毛纺洗毛清洁生产及羊毛脂回收技术,麻类脱胶废水处理技术;旧纺织品回收利用技术,发展纯化纤和天然纤维废旧纺织品回收利用技术,形成环保、可持续的纤维综合利用技术,实现废旧纺织品回收再利用产业化。

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