水资源价值准确计量方法,目前学术界还在争论之中,理论和方法都不成熟。经常提到的水资源价值计量的方法主要包括:影子价格法、边际机会成本模型法、成本分析方法、CGE模型方法、模糊数学模型方法等。
8.1.2.1 影子价格法
影子价格,亦称计算价格,指运用线性规划的数学方法计算出来的反映资源最佳分配方案的一种虚拟价格。它是商品市场价格背后的影子,故称影子价格。影子价格法最早由诺贝尔经济学奖获得者、荷兰数理经济学家詹恩·丁伯根和前苏联经济学家列维·康托罗维奇于20世纪30年代末40年代初分别提出,詹恩·丁伯根称之为影子价格,列维·康托罗维奇称之为最优计划价格。也曾被称为“效率价格”、“最优计算价格”、“隐含价格”、“资源价格”等。影子价格的理论基础是边际效用价值论,主要反映资源的稀缺程度和供求关系。影子价格以资源有限性作为出发点,将资源充分合理分配并有效利用作为核心,以最大经济效益为目标的一种测算价格,是对资源使用价值的定量分析。影子价格可以用文字表述为在其他资源投入不变的情况下,一种稀缺性资源的边际收益。影子价格为零,表明此种资源不稀缺,资源有剩余,增加此种资源并不会增加收益;影子价格大于零,表示资源稀缺,稀缺程度越大,影子价格越大。目前,我国在水资源价格或价值测算中对影子价格的计算和应用主要有以下几种:构建水权价值数学模型,求解线性规划;利用机会成本法确定水权值的影子价格;参照国家发改委测定的影子价格或用SL 72—94 《水利建设项目经济评价规范》中测定影子价格的方法;借鉴国际市场水价情况,类比测定我国的水影子价格;以国内市场价格为基础,结合水资源稀缺程度确定影子价格等。
影子价格反映了水资源的稀缺程度,为合理配置及有效利用水资源提供了比市场价格更为合理和准确的价格信号和计量尺度。黄河水利委员会勘测规划设计院在国内曾首次运用影子价格法测算了黄河干流各河段可供水资源的影子价格。但由于涉及众多因素,用影子价格法求算水资源价值还有一定的局限性,精确求解影子价格是困难的,“世界上还没有完全由理论计算得出的影子价格”。
8.1.2.2 边际机会成本模型
边际机会成本(MOC),是指从经济角度对资源利用的客观影响进行抽象和度量的一个工具。边际机会成本理论认为,资源的消耗应包括3种成本:①边际生产成本(MPC),指为了在资源获取过程中,每获得一单位的资源而必须投入的直接费用;②边际使用成本(MUC),即对于使用一单位该资源的个人或组织而言,所放弃的机会成本;③边际外部成本(MEC),主要指各种外部损失,这种外部损失是由于使用该种资源的各种外部负效应所造成的损失,包括目前或将来的损失,也包括各种环境损失。水资源的边际机会成本可以由上述3个指标的加总来衡量,其公式为
该理论认为,MOC表示由社会所承担的消耗一种资源的费用,在理论上应是资源使用者为资源消耗所付出的价格P。当P<MOC时,会刺激资源的过度使用;当P>MOC时,会抑制资源的合理使用。因此,边际机会成本理论认为,合理的资源价格P应该等于MOC。MOC将资源的使用及其外部性联系起来,从经济学的角度来度量使用资源的社会成本,弥补了传统资源经济学中忽视的资源消耗的环境损失等社会代价以及对后代或受害者的利益缺陷。此外,MOC可以作为决策的有效依据用以判断有关资源环境保护政策是否合理。
8.1.2.3 成本分析法
水资源作为资源资产投入生产和生活领域当中,相应的会有效益产出。从产出角度分析,水资源资产的价格应该涵盖水资源投入成本——水权价值。成本分析法的定价原则是供水价格包含水资源成本——水权价值。通常的成本分析法包括平均成本定价法、边际成本定价法2种。
1.平均成本定价法
平均成本定价法又称为成本核算法或成本加利润法,是一种常见的垄断部门的定价方法,其定价的基础是平均成本的估计数,目的是为了弥补运行费用而提供足够的收入,价格的计算中所包含的利润率一般取社会平均利润率。此方法中平均利润和水资源生产成本的确定基于历史数据,资源税则依据相关法规规定,其公式为
对于水价中平均利润的确定问题,要根据地区实际情况确定。由于地区社会经济发展的差异以及生产、生活用水的分类,必然导致资本盈利能力以及人均可支配收入的差距。因此,为了合理地利用平均成本定价法确定水价,不仅要随着地区差异而不同,还应该按生产用水和生活用水的分类而有所不同。
2.边际成本定价法(www.daowen.com)
边际本身是一个动态的概念,是增加、追加、额外的意思,指数学中的增量比。用边际成本定价法确定水价是指用一组变化的价格反映水资源使用的效率变化。边际成本一般分为短期和长期边际成本两类。在短期边际成本中,由于固定资本不变,供水成本的变化主要表现为劳动力、流动资金等可变成本的投入和变动,如果按照短期边际成本的变动确定水价,将呈周期性波动,从而失去水价反映使用水资源的效率的作用。长期边际成本由于关注固定成本的变化,能够考虑到未来可能的供水成本的扩张,从而促使用户根据水价的变化自动调整水资源消费量,使得边际成本接近边际效用点,使得水资源得到更加合理的使用和保护。
8.1.2.4 均衡理论模型法
均衡理论模型(computable general equilibrium,CGE)是20世纪60年代末出现的,基于瓦尔拉斯一般均衡理论而构建的模型,主要应用于宏观政策分析和数量经济领域。CGE模型由于不需要完全竞争市场的假设条件,从而使其更接近经济现实,因此使其成为研究市场行为、政策干预和经济发展的有效工具。CGE模型在市场条件下能有效的模拟宏观经济的运行情况,可以研究和计算部门的商品生产及能源使用情况,并计算其价格。在CGE模型利用计算水价中,一个重要的方法是建立宏观的水资源投入产出模型,通过可供水量的变化,推算GDP的变化值,然后根据GDP变化值中水资源变化量的贡献率推求水的边际价格。CGE模型要求数据资料相当庞大,一般要求有区域部门投入产出系统、劳动力分配、投资情况、消费情况、分配情况以及相应的弹性系数。因此,如果采用CGE模型,其数据的收集和处理将是计算水价的关键。
8.1.2.5 模糊数学模型
该模型由我国姜文来于1995年提出。该理论认为,水资源价值系统是复杂且模糊的系统,适合于用模糊数学方法进行处理。该模型将水资源价值的影响因素划分为3类:自然因素(包括环境因素)、经济因素和社会因素。水资源价值是这些因素共同作用的结果,它们之间存在着一定的函数关系。通过构造各个影响因子对水资源价值影响程度的判别矩阵对其做综合评价,并得出水资源价值综合评价。该结果是一个无量纲的向量。为了将无量纲的评价结果转化为水资源价格,该模型采用社会承受能力的方法确定了水资源价值综合评价结果的价格向量,利用价格向量与价值综合评价结果的矩阵运算,得出水资源价格。
水资源模糊数学模型由两部分组成,即价值评价模型和价值转化计量模型(水资源价格确定模型)。在水资源价格确定模型中,提出了水费承受指数的概念和计算公式,水费承受指数将人的物质承受能力和心理承受能力综合起来,考察人们对于水价变化的承受能力,依此来制定水价。此外,水费承受指数的提出,还解决了衡量不同功能水资源价格的差异。在水资源价值评价模型中,其评价结果存在着不连续性,且不同地区的价值评价结果不能比较等缺点。为了解决这一缺陷,该模型根据水质5级划分原理构造了水资源类别向量,与水资源价值综合评价向量相乘,得出水资源价值模糊综合指数。水资源价值模糊综合指数是一个介于1~5之间的无量纲的连续的数,综合了与水资源有关的诸多要素,隐含着水资源价格,能够对不同地区、不同时间的水资源进行比较。
水资源价值与水资源价值模糊综合指数具有如下关系:水资源模糊综合指数越大,水资源越丰富,水资源价值越低;反之,水资源价值模糊综合指数越小,水资源价值越高。
8.1.2.6 供求定价模型
该模型是由美国L.Dauglas Tanes和Robert.R Lee提出的,他们认为供水符合下列公式
式中 Q1、Q2——调整价格前、后的用水量;
P1、P2——原水价和调整后的水资源价格;
E——水资源价格弹性系数,是指因变量变化的百分比同自变量变化的百分比的比例关系,它可分为需求价格弹性系数、需求收入弹性系数、需求交叉弹性系数、价格供给弹性系数等,此处为需求价格弹性系数。
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