（1）积极争取水资源保护的财政投入，建立专项资金，按照相关责权分别用于水资源保护及污染源防治的建设和运行管理。培育市场化机制，形成资源市场，取消灌溉用水等生产资料的价格补贴，开放生产要素市场，使生产要素的价格真正反映它们的稀缺程度，达到节约资源和减少污染的双重效应；充分利用国际基金、非政府组织的力量开展水资源保护关键技术研究，鼓励和吸引国内外民间资本投资水资源保护和污染源防治、水环境监测。

（2）制定水资源保护补偿政策，建立补偿机制。

根据我国生态保护与管理的特点，针对不同领域不同层次的生态补偿需求，构建我国生态补偿政策的总体框架，确定若干优先领域，重点突破，制定生态补偿政策技术导则。选取典型区域与流域，开展生态补偿试点。充分发挥市场机制，广泛吸纳社会资金投入生态环境保护与建设。加快生态补偿机制建立步伐，通过区域、流域间的生态补偿机制建立，解决生态保护资金投入不足问题。确定西部生态补偿重点突破流域，以点带面，推动生态补偿发展，西部能源基地建设所付出的生态环境代价，应该在输出的资源和能源价格中有所体现；开展国家级自然保护区配额交易，为自然保护区建设筹集补偿资金。

（3）建立和完善中国环境保护方面的税收制度。

开征新的以保护环境为目的的专门税种，分期分批开征水污染税、大气污染税、污染源税、噪音税、生态补偿税等专项新税种，既刺激企业改进治污技术，又能更好地筹集治理污染的资金；调整和完善现行资源税，将目前资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源、水资源、森林资源和草场资源，以避免和防止生态破坏行为，对非再生性、稀缺性资源课以重税，把资源开采使用同企业和居民的切身利益结合起来，以提高资源的开发利用率；完善现行保护环境的税收支出政策，比如运用投资税收抵免、加速折旧等税收支出措施，对防止污染的投资活动进行刺激。(www.daowen.com)

（4）充分运用市场机制和经济手段有效配置流域水资源，坚持走节水防污的发展道路。

实施节流优先，治污为本，多渠道开源的水资源可持续利用战略。建立供水和污水排放的统一管理和收费体制。水资源费应由政府统一征收，与取水许可证年审制度同步进行，纳入国家财政计划，收入主要用于水资源的监测、规划、保护和管理。加强水权、排污权理论在流域管理的应用研究，探讨流域水权、排污权的分配、转让以及交易的运行机制、操作规则等。

（5）科学建立水价形成机制，逐步建立流域水权交易市场，根据水资源供求关系，制定合理的动态水价，充分利用经济杠杆，建立用户节约用水和效率用水的激励机制，自主优化水资源配置。

制定新的节水政策，运用经济政策，改革水价，建立效率水价制度。水费制定时还应激励节水，采用季节价、累进价、基本水费制等。水价的累进制体现了鼓励节水的原则，其依据是由政府水行政主管部门发布的分地区、分行业的用水参考定额。凡高于参考定额的用户应在超出部分提高单价。