建设项目水资源论证是取水许可审批的技术依据，其目的是使取水许可审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑建设项目本身取水、用水的需求，而且要兼顾到对其他用水户和周边的权益的保护，降低管理风险。因此，建设项目水资源论证涉及到方方面面的关系，专业性、技术性、政策性要求很高，内容很全面。《建设项目水资源论证管理办法》的附件对建设项目水资源论证报告书的具体形式和内容提出了基本的要求，共10个方面，构成了建设项目水资源论证的总体要求，缺一不可，应认真论证。同时，建设项目水资源论证要突出重点，发挥建设项目水资源论证的作用，论证应重点突出定额管理、总量控制管理和水资源保护管理及对其他用水户的影响补偿方案的管理等方面的核心内容：

（1）建设项目取用水合理性分析——定额管理的要求。建设项目取用水合理性分析是以批准的用水定额或同行业先进的用水定额为最低标准进行论证。建设项目取用水合理性分析是贯彻国家节水政策，发展节水产业，建设节水型工业、节水型农业和节水型社会，从源头上抓清洁生产、节水减污的重要手段，其目的是尽可能使取用水最低，节水措施最有效，降低单方水耗成本。在论证时应就建设项目主要的生产工艺、流程、采用的设备、节水技术和节水措施、水平衡测试、产业结构等进行科学分析、准确测算和严密论证，提出改进的建议、要求和措施。

（2）建设项目取水水源论证——总量控制的要求。对源的水量和水质及取水工程建设布局进行的论证，应重点论证以下几方面：①以流域取水许可总量控制和各区域取水许可总量控制指标为依据，论证现状条件下的水资源状况和未来水资源开发利用状况下，建设项目水资源开发利用规模和取水规模，实行以供定需；②在现状水质条件下能否满足建设项目对水质的要求；③合理确定取水工程的取水水位和取水方式，包括地下水井群布局、取水层位；④要论证混合水源的合理配置，提出两种水源优化配置意见；⑤论证连续枯水年或特枯年份取水的保证程度；⑥论证河道或河势变化对取水工程的影响。对于水利工程还要论证工程建设对下游最低生态流量和最低用水量的影响以及对河流生态环境、防洪防凌影响，是否符合河流工程布局规划及上游工程可能带来的影响等。(www.daowen.com)

（3）建设项目取水和退水影响分析及相应的补偿措施建议——水环境总量和对其他用水户影响及补偿方案的要求。建设项目取水和退水影响分析及相应的补偿措施的论证是从水环境总量和对其他用水户的影响方面进行论证的。在论证过程中，应严格按照国家和地方政府的有关法律、法规、政策和标准进行，综合分析取水、退水对区域水资源、水生态及第三者的影响。要从资源配置、资源管理和保护的角度，分析是否满足水资源基本条件、水功能区、水域纳污能力、排污总量控制及退水水质、水生态等方面要求，特别要充分考虑建设项目的建设对于其他取水户和周边的可能带来的影响，并在分析的基础上，对有影响的方面要提出补救措施和补偿方案建议。