水利部1995年颁布的《取水许可申请审批程序规定》与我国现行的基本建设管理程序是相对应的，如图4.1所示。

图4.1　取水许可管理程序与基本建设关系图

按照我国目前的基建程序，建设项目从立项到兴建一般要经过：项目建议书、可行性研究（设计任务书）、初步设计、施工图设计、招投标设计、招投标、组织施工、竣工验收和交付使用等几个阶段，相应取水许可申请和审批要经过以下几个阶段。

（1）建设项目水资源论证：按照《建设项目水资源论证管理办法》，委托有资质的单位进行建设项目水资源论证，并向管理部门申请建设项目水资源论证的审查。对应于建设项目建议书阶段。

（2）取水申请：在建设项目批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向受理机关提出取水许可申请，并提交如下文件：①按规定填写的取水许可申请书；②经批准的建设项目设计任务书的简要说明；③取水工程的可行性研究报告；④取水工程环境影响报告书（表）；⑤与第三者有利害关系的，第三者的承诺书或其他文件；⑥建设项目水资源论证报告书及审查意见。对应于建设项目可研阶段。(www.daowen.com)

（3）审批：受理机关在接到取水许可申请后，在规定的时间内进行审批，需要由上级审批机关审批的，要逐级审核上报。不符合要求的，受理机关通知申请人在规定时间内补正。审批机关在规定时间作出是否予以审批的决定。对于未批准的申请，申请人可向上一级机关提出申请复议，申请人对复议结果不服的，可在规定期限内向人民法院提出诉讼。取水申请批准后，申请人方可动工新建取水工程。对应于建设项目初步设计阶段。

（4）发放取水许可证：取水工程竣工后，经审批部门核验，发放取水许可证。我国取水许可证的有效期限最长不超过10年。已经发放取水许可证的需要调整取水量，必须按照审批程序重新办理取水许可申请。对应于建设项目施工、竣工验收阶段。

取水工程验收除了包括取水主体工程是否按批准的规模、地点、取水方式等建设外，还要对取水工程的配套措施如量水设施、节水设施、水环境保护设施等进行验收，没有量水设施、节水设施和水环境保护设施的不应发给取水许可证。