流域水资源统一管理主要通过以下内容来实现流域管理机构监督、控制、协调、服务功能的。流域统一管理的必要性是显而易见的，但是并不是说流域管理机构要包揽一切，《水法》规定实行流域管理与区域管理相结合的管理体制，因此，流域管理与行政区域管理相结合的总的原则是按照《水法》及其他水法律、法规的规定和国务院水行政主管部门的授权各负其责，相互配合、相互支持，共同把流域水资源管好。流域管理机构重点抓好流域内带全局性、涉及省际间以及地方难以办到的事情，并为流域内各省（自治区、直辖市）做好服务。但是，具体操作还需要进行不断的探索。

（1）水资源政策管理。负责国家水法律在流域内的实施和监督检查，在国务院水行政主管部门的指导下拟定流域性的水利政策法规，制定流域水经济政策和水价制度及节水政策，还应有对不符合流域政策的地方法规进行清理的职责。

（2）水资源权属管理。依据《水法》的规定和国务院水行政主管部门授权，代表国家负责对流域水资源实行权属管理，统一管理流域水资源，明晰流域初始水权配置，负责流域计划用水；负责国务院水行政主管部门授权范围内的取水许可制度的组织实施和流域取水许可总量控制的管理。

（3）水资源规划管理。在水资源调查评价的基础上，负责流域水资源综合规划的制定并组织实施，协调各区域、各行业和各部门规划的编制符合国家水资源战略规划和流域水资源综合规划。

（4）水资源分配与调度管理。在流域初始水权配置的基础上制定流域水资源分配方案、年度水量分配计划和调度计划，并负责监督水资源分配方案的实施。负责统一调度流域水资源，负责旱情紧急情况下水量调度和水量调度、水污染事故突发事件的调查、管理、处置。

（5）水资源保护管理。按照流域水资源纳污总量，对各区域排污总量进行管理，和环保部门共同建立流域水资源统一保护机制，负责流域水资源保护和功能区的管理，对重点排污口实行监督管理。

（6）节约用水管理。通过流域取水许可总量控制和定额管理对流域节约用水进行管理，指导流域内地方节约用水工作。(www.daowen.com)

（7）流域水生态系统建设。监督管理流域水土保持和流域生态建设，负责流域生态用水的管理。

（8）水资源信息监测与预报管理。负责流域水资源调查评价和综合科学考察，预测年度流域水资源可供水量，监测流域重要控制水文站水文情势和水文信息，监测流域水资源状况和省界断面水质状况，发布流域水资源公报、水环境质量公报和水文信息。

（9）水资源组织与协调管理。加强水资源管理组织和队伍建设，协调调动管理组织和人员的积极性，组织人员培训，加强水资源管理机构能力建设。加强流域与区域相结合、区域与区域相协调的管理，发挥水资源管理的整体效应，提供服务平台。

（10）流域重要水资源工程的管理。对流域内重要骨干工程和控制性枢纽的运行、调度进行直接管理和监督管理。

（11）流域水事纠纷的协调处理。对流域内省际间的用水纠纷、水污染纠纷等依照法律和有关协议进行协调和处理。

（12）跨流域调水的管理。管理跨流域调水行为并具体负责组织实施跨流域调水工作。