流域系统管理，从广义上讲是把流域作为一个生态系统，把社会发展对水土资源的需要以及开发对生态环境的影响和由此产生的后效联系在一起，对流域进行整体的、系统的管理和利用；从狭义上讲是对流域内的水进行整体的管理。所谓流域系统的管理整体性是指水质和水的状况良好，未受破坏（或损害）。

流域水资源管理是以流域为单元对水资源和水域的开发、治理、保护进行全面规划、科学管理的一套系统的体制。体制包括流域管理制度和相应的机构体系。机构体系包括流域管理机构和流域内各级水行政主管部门，制度有法律制度、行政管理制度、流域开发政策等。同时，每个流域都形成一套不断完善的流域治理的科技对策和激励机制。中国七大江河流域情况见表2.1。

表2.1　中国七大江河流域情况简表

（1）流域水资源管理对象。流域内水、水域和水工程以及流域内取水单位和个人、行业；流域内地方水行政主管部门等。

（2）流域水资源管理内容。根据我国流域管理机构现有的职能及客观需要，流域管理的对象主要有：流域综合规划管理，水量管理，水质管理，河道及湖泊、河口、滩涂管理，水政策管理，水土保持管理，水资源综合开发管理、控制性水工程管理、水事纠纷管理等。(www.daowen.com)

（3）流域水资源管理的方法。法律手段、行政手段、经济手段、工程手段、技术手段等。

（4）流域水资源管理的主体。国家水行政主管部门、流域管理机构和地方水行政主管部门。

（5）流域水资源管理的核心。规划、监督、协调、控制、服务即统一规划、统一配置、统一调度、统一监测。

（6）流域水资源管理的目标。流域水资源统一管理的目标与水资源管理目标是一致的，针对流域水资源统一管理，其基本目标包括：①合理开发利用本流域的水资源和防治水害；②协调流域经济社会发展与水资源开发利用的关系，处理和协调流域内各地区、各部门之间的用水矛盾，最大限度地满足流域内各地区、各部门合理的用水需求；③监督、限制水资源的不合理开发利用活动和污染、危害水资源的行为，控制水污染发展趋势。加强水资源保护，实行水量与水质并重、资源与环境一体化管理；④统筹规划，合理分配流域内水资源；对流域内控制性骨干水利枢纽进行监督、调度，确保流域内重要河流安全。