在过去，我们评估一个控制系统的安全，常常是确定该控制系统的安全控制类别（Con-trol Category），这是根据EN954-1标准的要求。但是随着新兴技术的不断涌现，这种设计方法不能满足技术不断进步的要求，加上该标准本身存在的一些缺陷，使得对新标准要求的呼声越来越高。

首先，因为EN954-1标准已经使用了10多年，而没有进行过更新，使得该标准不能适用现在一些新兴技术的要求；

其次，该标准主要适用气动、液压、电气和部分确定的电子产品系统，不能涵盖目前所有控制系统，特别是不能适应电子技术的快速发展；

第三，使用EN954-1是建立在一定的经验基础和条件上，对控制系统进行的评估和确定，对于新出现的控制方法则显得力不从心；

第四，EN954-1给大家提供的只是对一个系统定性的评估，没有也无法实现定量判断系统的安全性；

第五，过去的标准对于控制系统组成后的外界因素都假定是一成不变的，而没有考虑到意外因素对系统可靠性和安全性的影响。

ISO 13849-1吸纳了新的技术要求，保留了EN954-1的风险评估设计原则，对适用的内容作了一定的补充改进，形成了比较完善和科学的标准。以下为两项标准的主要区别：

首先，ISO 13849-1在EN954-1要求的系统的确定性上，增加了系统故障概率方面的评估，从而更全面地实现从元件到系统进行科学的评估；(www.daowen.com)

其次，ISO 13849-1最明显地在EN954-1标准的基础上作了改进，而且还补充增加了三项内容，从而使一个控制系统的安全评估内容，需要从四个方面来全面衡量，而不仅仅是风险分析和采用的控制类别；

第三，新评估项目的增加，同时也为设计人员提供了更多的设计实现途径和方法，这一点是过去标准所不可能具有的。

这四个参数分别如下：

1）系统实现的性能等级PL；

2）系统平均危险失效时间MTTFd；

3）系统诊断检测范围（诊断覆盖率）DC；

4）共因故障预防（共因失效）CCF。