随着控制技术的快速发展与广泛应用，集成了机械、电气、电子等技术的复杂安全控制系统正逐步应用于各领域，特别是集成电路、微处理器、嵌入式软件等渐渐成为安全控制系统的核心元素，既可以独立于机器控制系统，也可以是与机器控制系统组成一个系统。除了提供安全功能以外，控制系统安全相关部件（SRP/CS）也能提供操作功能（例如，双手操纵装置作为过程启动的一种手段）。

此时，单纯依赖于结构和元器件的安全控制系统评估技术已不能适应控制技术的快速发展，无法准确评估安全控制系统所能实现的安全功能。为此，ISO/TC 199于2006年发布了关于安全控制系统的新标准ISO 13849-1：2006。新标准综合考虑了元器件的平均危险失效时间（MTTFd）、诊断覆盖率DC、共因失效（CCF）以及控制类别（CC）等可靠性指标，并定义了评估安全控制系统性能的新指标——PL。这样，ISO 13849-1：2006不仅适用于采用电气、液压、气动、机械等技术的安全控制系统，也适用于采用电子/可编程序电子系统的安全控制系统。(www.daowen.com)

ISO13849-1是在控制系统的设计和评价中给出对所涉及的控制系统的指南，并为正在准备制订希望符合欧盟指令98/37/EC《机械指令》附录I“基本安全要求”的B2类或C类标准的各技术委员会（TC）提供指南。作为机器全面风险减小策略的一部分，设计者通常愿意通过应用具有一种或多种安全功能的防护装置来达到减小某种程度的风险。