为把有限的水资源管理好、调度好，确保在来水极端不利的情况下，水利工程供给的工业用水、城市生活用水和农业用水不发生尖锐矛盾，保证社会的安定和稳定，必须对水源工程的水量进行联合调度运用。同时，全社会应该推行定额管理限量供水，超量部分实行累进浮动加价。对水量调出地区给予一定的经济补偿。

依据2002年修订的《中华人民共和国水法》第三章第二十一条规定：开发、利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。第五十条规定：各地人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，提高农业用水效率。第五十一条规定：工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。第五十二条规定：城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水提高污水再生利用率。以“先生活后生产，先节水后调水，先地表后地下，保证重点，兼顾一般”为总调水原则。

（1）地表水与地下水供求原则：先引用地表水，地表水不能满足时引用地下水。

（2）地表水与水库蓄水供求原则：先引河道天然来水，后取水库蓄水。

（3）用水与需水原则：灌溉季节，先满足灌溉用水，再向水库充水。

（4）供水顺序：先满足生活用水，再向生产供水。

抗旱水量调度内，实行水源工程管理单位负责制和责任追究制度。水源工程管理单位负责本水源工程区内的水量应急调度工作，建立相应的指挥组织，统一指挥本区内的抗旱水量调度工作。组织制定本单位的抗旱水量调度预案，并经省级防汛抗旱指挥部批准后执行。(www.daowen.com)

水源管理单位的职责如下：

（1）贯彻执行有关法律、法规和政策，全面部署和做好本区的抗旱水量调度工业。

（2）组织开展宣传动员工作，保证各项调度措施落实到位。

（3）组建当地督察组织，建立督察制度，督促落实本区抗旱水量调度期的工作。

（4）负责水量调度指令的执行，确保水量调度计划的完成。

（5）强化用水监督管理，负责协调本区内各县（市、区）的用水。