防汛抗洪指挥决策包含防汛指挥调度决策和抗洪抢险指挥决策两个方面。

1.防汛指挥调度决策

防汛指挥调度决策主要是各级防汛指挥部门的主要领导召集防汛指挥机构各成员和技术人员会商，听取水文、气象情况和工情、险情汇报，研究汛情、险情的发展趋势，对水库防洪调度、江河干流洪水调度、分洪蓄滞洪区运用、重点防洪目标防守、洪水威胁区人员撤离等重大问题进行研究决策。

在防汛指挥调度决策中，各级指挥长负有重大责任和使命。因此，必须把握好以下几点：

（1）要正确决策。正确的决策是夺取抗洪抢险斗争胜利的基本保证。决策失误，一着不慎，全盘皆输，要做到正确决策，必须全面掌握雨情、水情、工情、险情，广泛听取专家意见，权衡利弊，顾全大局，遵循一定的行政程序，并在一定的法律约束保障下做出决策。

（2）科学调度。根据情况的变化，及时对洪水、人力、财力调度方案进行补充完善，使其更加科学、合理。

（3）果断指挥。站在全局的高度，快速反应，敢于负责，当机立断，关键时刻不要优柔寡断、举棋不定，贻误战机。

防汛指挥调度决策主要有洪水调度决策、防洪抢险队伍调度决策及防汛调度决策，其中洪水调度决策程序技术性强、决策难度大。洪水调度主要内容有水库调度和分蓄洪调度。

（1）水库调度决策步骤。

1）根据当前汛情，结合水情、天气预报，防汛指挥部办公室组织技术专家研究分析，提出有关水库的各种实时调度方案。

2）会商研究分析各方案的利弊。

3）指挥长做出决策并确定最佳调度方案。

4）签发调度命令并实施。

5）收集实施情况和调度效果，并及时根据新的雨水情况及洪水修正预报，及时修正调度方案，如有必要，再次进行会商研究，做出新的调度决策。(www.daowen.com)

（2）分蓄洪调度决策步骤。

1）由技术专家组根据水情、天气预报，结合当前的汛情，经分析研究，若洪水将超过控制水位，且危及重点地区安全时，提出分蓄洪调度初步方案，并通知水文部门，进行调度方案计算。

2）水文部门根据分蓄洪调度初步方案，及时做出水文预报，反馈防汛抗旱指挥部办公室和技术专家组，技术专家组根据水文部门的预报结果，重新计算调整方案。

3）指挥长召集指挥部有关成员和防汛、气象、水文专家以及分蓄洪有关单位负责人共同会商决定分蓄洪方案。

4）将方案立即报告同级党委、政府和有关领导，同时报请上级部门批准实施。

5）在向上级报告要求运用蓄滞洪区的同时，由指挥长签发有关分蓄洪区蓄洪安置命令，由分蓄洪区所在人民政府按分蓄洪区转移、安置预案组织实施。

6）待方案批准后，防汛指挥长签发分蓄洪调度命令，由分蓄洪区所在地人民政府按命令要求组织实施。

2.抗洪抢险指挥决策

抗洪抢险指挥决策主要是江河库坝在发生险情后，抗洪一线指挥人员为迅速控制险情发展，减轻洪水灾害损失而采取的抗洪抢险指挥决策工作。主要是针对险情特点，制定险情抢护、物资队伍调动、抢险后勤保障等总体方案。具体要做好以下几项工作：

（1）建立一个强有力的前线指挥班子。抗洪抢险工作担负着发动群众、组织社会力量、指挥决策等重大任务，而且要进行多方面的协调联系，因此要建立一个强有力的指挥机构。这个指挥机构要精干、高效，具有权威性，实行军事化工作方式。在人员组成上，要由当地政党军主要领导，并吸收业务专家组成；成员要明确分工，各负其责，重要问题要随时研究决策；做到能指挥一切，调动一切，令必行，行必果；对紧急问题要有处置权。

（2）制定一个科学、切合实际的抢险方案。科学的抢险方案是夺取抗洪斗争胜利的前提。险情发生后，要迅速全面了解雨情、水情、工情、险情，掌握险情发生的范围、程度、险点和难点，制定出抢险方案。

（3）紧急动员，积极抢险。抗洪抢险非常时期，要由当地人民政府下达命令，实行全社会总动员，一切工作都要服务于抢险工作。必要时要组织群众，组建抢险突击队，并调遣部队，实行军民联合奋战。

（4）可靠的后勤保障能力。抗洪抢险是否顺利实施，能否尽快见到成效，关键是要有可靠的后勤保障。后勤保障的关键是防汛物料的及时组织到位，能够迅速投入抗洪抢险。要做好抢险人员生活保障，保持抢险人员体力。